本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《荆门市政府信息公开暂行办法》的要求，由荆门市财政局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况等。

　　一、概述

　　一年来，我局加强《荆门市财政局》、《荆门市财政与编制政务公开》、《荆门会计网》和《荆门市政府采购》等互联网站建设，坚持“依法公开、真实准确、注重时效、及时便民”的原则，将组织机构、财政法规、财政预算、财政资金、会计管理、政府采购、办事程序等内容在网上全面公开，增强了财政工作透明度。

　　一是加强组织领导。成立政府信息公开领导小组，局长张尚贵任组长，分管领导李光泉任副组长，明确各单位、科室主要负责人为政务公开工作的第一责任人。建立了一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、单位（科室）各负其责的工作机制。局主要领导多次批示、强调，要求各单位（科室）履行公开责任，做好公开工作。各单位履行公开责任，落实公开要求，保证了全年公开任务完成。

　　二是加强目标管理。我局将政府信息公开工作纳入年度工作计划和目标管理，年初明确任务和要求，年终进行考核。要求各单位（科室）履行依法公开责任，按要求提供公开信息，督促相关部门公开部门预算信息、由其分配到人（户）到项目的财政专项支出资金；做好依申请公开、群众网上诉求回复处理工作。对财政专项资金公开缺项的，公开不及时的，分配政策、拨付依据等提供不全，表间数据衔接不正确的，依申请公开、群众网上诉求回复处理逾期办理的，自建栏目全年更新工作动态信息少于规定条数的等，制定了具体的扣分办法。

　　三是加强督办检查。局领导经常在局内各种会议上强调，要高度重视政务公开的法律性和程序性，切实增强责任感和使命感，加强组织领导，落实工作措施。牵头单位坚持每月督办进度，定期和不定期对公开工作进行督办。特别是6月和12月，两次组织开展集中审核，采取分组交叉初审、复审、汇总的方式，查找存在的问题和不足，检查结果及时报告领导、反馈单位（科室），督促切实整改。局纪检监察室将落实政府信息公开制度与落实责任追究制度相结合，对局政府信息公开的实施情况进行监督检查。

　　四是加强网站建设。围绕网站主题突出、网页布局合理、内容完整美观等目标，继续加强我局互联网站的建设和优化工作，增强网站可看性可读性。认真落实《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求，对网页栏目、网站链接等进行集中梳理、检查和更新，网站布局合理，导航完整准确，页面调用正确，格式规范统一。将财政业务服务网与财政内网的后台管理功能进行整合，方便维护工作。

　　五是加强信息公开。我局依托各互联网站将财政法规、财政预算、部门预算、财政资金、办事程序等内容在网上公开，并在网上设立咨询投诉建议栏目，方便群众知情办事。建立信息发布备案管理台账详细登记，每季度还对网站安全情况进行一次集中检查，查找失密泄密隐患，全年未发现网站失密泄密现象。做好中国荆门网站改版后我局相关栏目维护工作，更新机构职能、政策法规及规范性文件、计划报告、业务工作、工作信息等固定栏目信息，信息更新量在市直部门中名列前茅。还充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，公开财政信息。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2011年，我局按照《湖北省财政资金公开目录》，共上网公开财政专项资金72项，总金额126858.15万元，涉及1242234人（户）次、152个项目。其中：到人（户）资金34项，金额71556.25万元；到项目资金38项，金额55301.9万元。另自行扩大上网公开财政专项资金3项，金额1061万元。相关分配政策、拨付依据文件、分级拨付表、分配明细表等按要求公开。同时，我局发挥检查督促作用，督促单位公开财政专项资金39项。

　　财政预算报告等上网公开。经单位签字确认，我局还统一公开市人事局、市经济委员会、市国土资源局、市卫生局等10个单位的部门预算。

　　在公开财政资金分配政策之外，我局还公开动态信息近200条，公开或更新财政法规制度100多条。

　　我局回复或处理群众网上诉求25条，应予回复的全部按要求回复处理，事事有着落，件件有回音。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我局2011年度未收到信息公开申请。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　我局政府信息公开未实行收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　一是预算公开的体制机制制度需要进一步研究细化。落实单位公开部门预算、专项支出预算的主体责任缺乏有效手段，检查督促作用有待进一步发挥。财政内部上下级之间、业务科股与公开工作牵头单位之间，资金分配信息沟通不畅，协调配合有待进一步加强。

　　二是个别资金没有严格落实及时性要求，存在分配滞后、突击上网的情况。

　　三是网站更新不够及时，个别栏目更新不均衡，存在集中突击更新的情况。两公开宣传虽然做了不少工作，但调动群众参与互动的办法不够好，效果不尽理想，网站访问量不大，群众网上咨询投诉建议不多。

　　四是城镇查询点服务质量有时不稳定，抽查效果不理想，农户查询点服务作用发挥有限，或服务不到位，或记录不齐全，需要进一步加强管理。

　　2012年，我们将按照省市关于政府信息公开、财政与编制政务公开的要求及统一部署，继续抓好各项公开工作。

　　一是加强宣传，强化责任，狠抓工作规范，进一步理顺公开机构与责任单位、财政内部牵头单位与业务科室的工作关系，进一步促进公开工作的程序化，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作。

　　二是加强督促检查，做好预算公开工作。落实财政部、省人民政府关于财政公开的要求，做好政府预算、部门预算、财政专项支出预算等的公开工作，保证全面性、完整性、准确性、及时性。加强沟通协调、督促检查，促进部门落实部门预算公开、专项支出预算公开等责任。

　　三是加强网站建设和宣传查询服务。充实网站内容，加强法规政策、工作动态、专项资金等的更新，做好财政要闻、荆门要闻等特色栏目的维护，吸引群众关注。继续借助网站、电视、电台等媒体，通过标语、横幅等形式，加强两公开宣传，进一步争取人民群众热情的关心、积极的支持、主动的参与。推进政务公开进课堂到家门的活动，贴近群众、贴近受益人群进行“面对面”查询服务。

　　四是加强查询点建设管理。落实“九有”要求，加强日常管理，完善考核制度，研究制定激励约束机制，提升查询服务质量。

　　荆门市财政局

　　二〇一二年一月十七日