根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）、省政府和国土资源部关于编制2013年度政府信息公开工作报告的要求，我局编制了《荆门市国土资源局2013度政府信息公开工作报告》，于2013月1日在局网站向社会公布。报告所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月20日。年报的电子版在荆门市国土资源局门户网站信息公开栏目中信息公开年报专栏上公布。所辖钟祥市国土资源局，京山县国土资源局及沙洋县国土资源局2013年度政府信息公开工作报告已于2013年12月20在各自门户网站上予以公布。如对报告有任何疑问，请与荆门市国土资源局政务公开领导小组办公室联系（地址：荆门市国土资源局，荆门市东宝区象山二路9号；邮编：448000；电话：07242333895；传真07242333895；邮箱:lusenling@163.com）。

　　一、基本情况

　　2013度，我局强化组织领导，规范工作流程，高度重视政府信息公开工作，各项政府信息公开工作规范有序开展。具体情况如下：

　　（一）强化组织领导。成立了由局长刘炎发任组长，其他党组成员任副组长，各科室和单位负责人为成员的政府信息公开领导小组。明确政府信息公开工作责任，局办公室负责政府信息公开日常管理和组织协调工作，监察科负责监督考核，信息中心负责技术支持，相关部门负责提供政务公开信息。

　　（二）规范工作流程。根据《条例》要求，修改完善了信息公开指南和信息公开目录，规范了依申请公开受理机构、受理程序、办理流程，明确了主动公开内容、公开形式、公开时限，全面提升了政府信息公开水平。

　　（三）积极探索国土资源出让新模式，建立了覆盖全市所有县市区的国土资源网上交易系统。从2008年11月起，我局在城区范围内开始实行国有土地使用权网上挂牌交易，到2011年6月底，建立起了覆盖全市所有县市区的国土资源网上交易系统。2013年，全市网上挂牌成交国有土地115宗，成交总面积241.44公顷，成交总价款13.4645亿元。实践证明，网上挂牌出让土地降低了土地交易成本，增强了交易的公平性，优化了资源配置。我们的这一做法得到了省厅和市委、市政府的充分肯定。

　　二、主动公开政府信息情况

　　一是通过局门户网站，对外宣传和发布国土资源信息。2013年，我局门户网站新增加治庸问责、廉政教育以及财务公开、矿业权公示公开、工程建设领域项目信息、信用信息公开、四级联创等8个政府信息公开专栏。主动公开国土资源法律法规、规划计划、人事教育、办事指南、审批结果等各类政府信息987条，网站访问人数累计达127315人次，做到了土地登记、国土资源审批结果件件在网站公开。利用网上交易系统，主动公开公示国土资源出让信息。2013全市共网挂成交109交总面积164.76金额15.6750信息和结果做到了在交易网站上全部公开。

　　二是通过简报、新闻媒体，全面反映国土部门在服务发展、节约集约用地、资源保护、开发利用、作风建设等方面的典型经验和工作成绩。2013共编发《荆门国土资源》信息54期，共收集各县市局、分局、机关科室、直属单位报送信息989条，编写信息468条，向省厅、市委、市政府报送信息165条。在局门户网站发布政府信息140条。被采用72条，被部级采用或领导批示25条。精心策划“世界地球日”、“全国法制宣传日”上街宣传等活动，接受咨询200余人次，发放资料1500多份。

　　三是通过行政服务中心窗口，提高服务群众的能力。根据公开、公平、公正的原则，将行政服务项目、办事指南、审批依据、收费项目及标准等内容制作办事明白卡，并编纂成册放置在窗口，方便办事群众随时参阅了解。窗口工作人员热情接待办事对象，认真受理各项业务，耐心解答疑问，对通过打电话或前来窗口咨询的，予以热心解答，对不符合政策法规而不能受理或办理的事项，给予具体解释。2013，我局窗口共受理各类业务报件4480件，采矿权资料5，土地登记资料4321政府办公室授予“阳光服务红旗窗口”，获创优窗口优胜单位二等奖。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　按《条例》要求，我局在网站首页设置了政府信息依申请公开栏目，全年未收到“依申请公开”的申请。

　　四、咨询、投诉、查询情况

　　1、利用局门户网站和市信访接待中心国土资源接待窗口在线或现场接待咨询、投诉、建议。据统计，2013门户网站共受理来信来访共44其中局长信箱11在线咨询21件，网上信访3件，办结率100%。市信访接待中心窗口办理咨询、投诉案件29办结29办结率100%，信访接待人员被评为信访工作先进个人。

　　2、市局档案室全年向社会提供地籍、土地利用、交易等档案公开查询约987人次

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2013度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

　　六、政府信息公开工作存在的问题及改进措施

　　2013，我局在政府信息公开中取得了一定成效，但仍存在一些不足，如政府信息公开制度建设还不够完善，缺少网上办事进度查询功能，部分咨询回复不够具体及时，政府信息主动公开力度还有待进一步加大等。下一步，我局将着重抓好以下几个方面工作：

　　（一）进一步完善和落实政府信息公开制度。针对极少数单位或个人对政府信息公开重要性认识不够、工作被动应付等现状，进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。在此基础上，全面梳理政府信息，对原有政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息完整性和准确性。同时，对政府信息公开实施中需要解决的新问题，加强调查研究，处理好公开与保密、主动公开和依申请公开、内部管理和外部监督等方面的关系，落实好政府信息发布的各项制度，保证政府信息发布的及时、全面、系统和常态化。

　　（二）进一步加大主动公开政府信息力度。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定，编制并完善主动公开的政府信息目录和依申请公开的政府信息目录。提高主动公开政府信息重要性的认识，落实专人办理、责任到位，确保该公开的政府信息全部公开。

　　（三）进一步加强对各级政府信息公开工作的协调和指导。加大政府信息公开工作考核力度，将政府信息公开工作列入对各县（市、区）局、机关各科室、单位年度工作目标考核范围，促进全市国土资源系统政府信息公开工作的落实。

　　（四）对门户网站优化升级，全面提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步整合网站信息资源和服务资源，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　二0一三年十二月二十二日