根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《省政府办公厅关于认真做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》(以下简称《通知》)要求，本年度报告由屈家岭管理区办公室编制。全文包括概述(政府信息公开工作主要作法)，主动公开政府信息情况，依申请公开信息办理情况，信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题及改进措施，其他需报告的事项。本年度报告的电子版可以在屈家岭管理区政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系屈家岭管理区办公室(0724-7413892)。

一、概述

2014年，在屈家岭管理区工委、管委会的正确领导下，管理区办公室进一步贯彻落实市委、市政府对政府信息公开的各项规定，按照“科学指导，统筹推进，上下联动，信息共享”的工作思路，结合中国农谷屈家岭核心区的实际情况，加强对政府信息公开工作的指导，不断完善政府信息公开制度。

(一)加强组织领导，明确工作责任。为贯彻落实好《条例》和省、市对信息公开工作的要求，加强对政府信息公开工作的领导，管理区成立了政府信息公开工作领导小组，由工委委员、管委会副主任李士丁任组长，管理区办公室负责推进、指导、协调、监督、检查全区政府信息公开工作。

(二)完善工作机制，强化督办考核。我区基本建立起政务信息主动公开工作机制、考核与监督制度等工作运行机制，努力提高政务公开工作的实效，把政务公开推向制度化、规范化、常态化轨道。同时，制定了《屈家岭管理区电子政务工作考核评价细则》、《屈家岭管理区工委(管委会)办公室规范信息工作实施细则》，把政务公开工作纳入全区各单位年度责任目标考核范畴，促进各单位主动公开信息。

(三)优化网站栏目，加大公开力度。一方面，从2014年8月份开始对政府门户网站重新进行建设，按照市政府对信息公开的要求，对网站栏目重新进行规划，在进一步优化网站栏目的基础上，专门开设了政务公开栏目，设立了财政资金公开、行政权力公开、“三公经费”等重点领域公开等内容;另一方面，扩大政府信息公开范围。对群众关注的热点、难点、焦点问题，组织协调各单位各部门及时向社会公开，对涉及全区经济社会发展的重大事项等情况主动进行了公开。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息数量和类别

屈家岭办公室按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2014年底，管理区累计主动公开政府信息651条，全文电子化率达100%。其中，通过屈家岭政府网和信息公开专栏主动公开各类政府信息534条，比上年同比增长20%。其中包括政务信息320条、政府文件24条、行政权力运行信息公开15条、财政资金信息公开10条、公共资源配置信息公开28条、公共服务信息公开18条、公共监管信息公开10条等等。

(二)主动公开政府信息形式

按照《条例》第15条规定，通过政府网站、新闻媒体、屈家岭政务信息、LED电子显示屏、政务微博、微信等方式主动公开信息。按照《条例》第16条规定，通过管理区档案室、政府信息公告栏等政府信息公开查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

三、依申请公开信息办理情况

2014年度全区无依申请公开信息办理情况。

四、信息公开收费及减免情况

2014年度全区无信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2014年全区未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题

(一)思维上放而不开。信息公开内容多，波及面广，涉及的单位(部门)、个人较多。当公开内容触及到公民、法人或其他经济组织切身利益时，相关单位(部门)往往在思维上存在放而不开现象。认为信息内容的全面公开会给单位(部门)带来麻烦，会在执行具体过程中引起异议，会给自身工作开展带来诸多不便。因此，部门单位(部门)对公开的内容及形式在思想上存在着公开的顾虑，有利的就通，无利的就不通;理解的就通，不理解的就不通。由于存在着何必自找苦吃的思想偏见，因而思维上缰而不化，极大地阻碍了政务的公开。

(二)覆盖上窄而不宽。信息公开从宣传覆盖面看，范围比较窄，该公开的没有公开到位，存在以部门利益、局部利益、个人利益为主来进行公开。行政部门主观上担心信息公开会导致部门、局部、个人利益受损，在信息公开内容上畏首畏尾，不敢全覆盖，于我有利者公开，于我无利者不公开。权衡利弊，公开的形式、公开的内容、公开面也自然会大打折扣。

(三)主题上偏而不主。就信息公开的要点、关键点而言，存在着需要公开的不公开，即使公开了，公开的也是其它内容，以偏概重，以偏概全。民生关心的重要事项不公开，不需公开的次点将其作为重点公开，其呈现出的状况是主题不明，轻重不明，主次不明。

七、改进措施

2015年，我区将进一步加大信息公开力度，以服务便民、深化公开为内容，以改进方式、提升水平为主线，以机制创新、公众参与为驱动，以电子政务、人才队伍建设为支撑，贴近百姓，服务社会，在更广领域、更大范围、更高层次上全面推进政府信息公开工作。

(一)制定完善考核评估体系。制订出台《2015年全区政府信息公开工作考核细则》。开展考核评估指标体系研究，不断优化指标，增强考核评估的科学性和权威性，将其纳入全区各单位、部门绩效评估指标体系。

(二)规范信息公开内容。进一步丰富政府信息公开形式，扩大公开内容和范围，积极发挥政府网站、公告栏、新闻媒体的作用，重点公开社会公益性强、公众关注度高的信息，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。

(三)加强人员学习培训。组织各办事处、各单位相关人员，集中开展政府信息公开工作学习培训，准确把握政府信息公开的内容、方法、程序，把政府信息公开工作推向标准化、规范化的轨道。