今年以来,我局着眼于提高交通运输部门公信力,不断提高政府信息公开效果,及时回应社会关切,并认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于认真做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》(鄂政办发[2014]39号)精神,认真做好有关工作,不断提高政府信息公开工作水平。现将2014年政府信息公开工作情况报告如下:
一、概述
我局高度重视信息公开工作,按照市委市政府的有关工作要求,以公开为手段,以提高办事效率为目标,以服务群众为出发点,通过加强对交通信息的公开,极力打造阳光政务,推动交通事业健康发展。
(一)领导重视,机构健全。局党组高度重视政府信息公开工作,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员的信息公开工作领导小组,领导小组办公室设在局政策法规科,明确专人具体负责信息公开工作,同时,局直各单位也相应明确了信息公开和舆情处置的负责人和联络员,及时协调办理信息公开和舆情处置工作,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各部门具体承办的工作机制。
(二)加强宣传,提高认识。在机关干部大会上组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律规定,及时传达上级部门的部署要求,提高干部职工对信息公开工作的重视程度,积极主动配合做好信息公开工作,不断提高服务水平。加强信息公开培训学习,今年选派专业人员参加各类信息公开培训3次,信息公开工作水平进一步提升。
(三)健全制度,规范流程。1、完善信息主动发布机制。为进一步明确信息公开工作的职责和义务,我局制定了《荆门市交通运输局网站信息发布管理办法》,完善信息主动发布机,按照“谁发布谁审查,谁审查谁负责”的原则和“公开为原则,被公开为例外”的要求,厘清信息主动公开范围,规范完善信息公开发布的流程,确保信息及时公开。2、建立健全信息公开保密制度。明确专人负责信息公开事项初审,提出处理意见后报分管领导审核,重大、敏感事项的公开、公开的范围和程度需信息公开领导小组研究、讨论同意后予以公开。3、加强信息公开审查。充分发挥内部监督、层级监督的作用,按照“先审查、后公开”的原则,对拟公开的信息逐条、逐项进行严格审查,确定信息是否对外公开。对已经发布的信息,特别是对通过网站对外发布的信息,安排专人定期进行清理检查,如发现有涉密内容和不宜公开的信息,依照相关规定及时进行处理,认真做好信息保密工作。
(四)形式多样,讲求实效。我们不断探索信息公开的形式,丰富公开的内容,力求增强信息公开的时效性和有效性。1、确保应发尽发。除涉及党和国家机密外,各类信息依规定进行真实、客观、可信地公开,并及时修订、补充完善《市交通运输局信息公开内容目录》,做到了公开内容全面真实、及时准确。2、确保应改尽改。对机关职能、机构概况、局领导介绍、职能分工、行政许可事项等重要信息因工作需要进行变更的,我局及时予以修订,确保重要信息不遗漏、少失误。3、确保重点突出。我们在工作中坚持以群众需求为导向,注重发布群众关心、社会关注的工作信息,努力提高信息发布的工作质量,确保群众能及时了解我市交通运输发展情况,方便快捷地获得需要的服务信息。四是确保“灵活高效”。 我们在政务公开中坚持以最简洁的、群众一看就懂的语言进行公示。对我局负责的所有行政审批事项均设计了规范和完善的格式文本,相关表格也在局网站上设立下载专窗,方便群众了解和办理。
(五)创新思路、狠抓落实。在政务公开工作中,我们坚持做到“四个结合”,即把政务公开与年度目标考核结合,与社会服务承诺结合,与党风廉政建设结合,党务公开工作相结合,有力推进了政务公开工作的开展。今年,为了公众能更加方便、快捷的查询到相关民生信息,实现便民、利民、惠民的目标,对交通信息门户网站从版式到内容进行了大幅度的调整与修改;设立了专门的网络信息安全办公室,信息公开工作水平有了明显提升。
二、主动公开政府信息情况
按照《条例》规定,我局本级实施政府信息公开的单位包括:市公路管理局、市道路运输管理处、市港航海事局、市物流发展局、市城市交通客运管理处、荆门公交集团等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。2014年,全市交通运输系统通过各种途径主动公开各种信息近276条,其中市交通运输局通过政府门户网站主动公开政府信息107条,其中,交通新闻19条,通知公告1条,政策法规25条、交通建设情况6条,交通安全4条,精神文明建设2条,科技教育3条,党风廉政5条,运输管理2条,财务公开1条,工会组织3条,机关党委2条,交通工程建设领域信息公开9条,党的群众路线教育实践活动信息25条。具体情况如下:
1、权力清单信息公开。2013年以来,我局按照全市统一部署,认真组织开展了市级交通运输行政权力和政务服务事项清理工作。我局行政权力和政务服务事项由最初的420项精简为280项,其中行政许可7项、行政处罚176项、行政征收2项、行政强制22项、行政确认13项、行政征用3项、行政监督检查17项、行政备案9项、其他权力事项31项。所有权力清单已在“中国荆门”政府门户网站上予以公开。
2、行政审批信息公开。目前,我局所有行政审批事项全部进入市政务中心统一受理办理,共计有2类18项,其中审批事项7项、服务管理事项11项,2014年,交通运输局窗口共受理行政审批(许可)申请4798件,办结4798件,办结率100%,实现零投诉。零收费项目累计免收费用107620元,极大方便群众办事。我局对所有行政审批事项认真进行了流程再造,简化审批环节,缩短审批时限,并严格按照《荆门市行政审批事项目录管理办法》规定,将行政审批事项名称、数量、实施机关、设定依据、审批程序、审批条件、法定期限、承诺期限、申请材料、联系方式和示范文本等信息在政务中心网站进行了公示,同时还印制了告知单放置在服务窗口,供市民查阅。
3、财政资金信息公开。我局认真落实财政资金信息公开工作, 2014年部门预算及“三公经费”信息已于2014年7月在“中国荆门”政府门户网站上公开。
4、公共监管信息公开。我局制定了《荆门市交通运输安全生产监督管理制度》,明确了预警预防信息发布、安全生产事故报告程序、事故应急处置救援、责任追究等内容,并按季度在局门户网站上对安全生产工作情况、安全生产专项整治情况进行通报。
5、政策措施及热点舆情解读回应情况。为进一步健全舆情处置机制,规范舆情应对处置工作,我局制定了《荆门市交通运输局网络舆情内控处置细则(试行)》,下属各单位均参照制定了具体的舆情处置工作制度,明确了舆情收集、研判、处置和回应的原则及流程,建立了全系统上下联动的工作机制。今年全系统共接到投诉、建议和咨询339件,其中网络投诉274件、网上信访25件、信访投诉13件、市长专线24件,群众来访3件,均及时进行了办理和回复,办结率、满意率100%。
三、依申请公开情况
2014年,我局及二级单位尚未接到依申请公开申请,尚未接到有群众申请行政复议和行政诉讼的事项。
四、信息公开收费及减免情况
无
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
无
六、存在的主要问题及改进措施
2014年,我局的信息公开工作平稳有序开展,取得了一定成绩,但也存在的一些不容忽视的问题:一是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距,信息公开的及时性和全面性仍然不够;二是信息公开工作机制和程序还需要进一步完善;三是信息公开的方式和内容还不够丰富,公共服务内信息较少等。对此,我局将在今后的工作中努力改进提高。
一是深化政府信息公开内容。继续重点推进群众利益相关的信息公开,进一步规范做好信息公开工作。以信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动信息公开与网上办事相结合。
二是进一步加强信息公开基础性工作。加强宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。
三是积极参加信息公开业务学习和培训,理顺信息公开工作机制,确保政府信息公开准确、及时、规范,不断提升信息公开整体工作水平。
2015年1月23日