目 录
第一章 城镇化基础与发展环境 1
第一节 现状和基础 1
第二节 机遇和挑战 8
第二章 指导思想、原则及目标 13
第一节 指导思想 13
第二节 基本原则 13
第三节 发展定位 15
第四节 发展目标 15
第三章 优化城镇化布局和形态 20
第一节 构建城镇化空间新格局 20
第二节 提升中心城区辐射能力 22
第三节 优化县市城区空间布局 24
第四节 打造荆钟组合都市区 27
第五节 创建新型城镇化示范带 31
第六节 强化小城镇多点支撑 33
第四章 有序推进农业转移人口市民化 36
第一节 加快推进户籍制度改革 36
第二节 保障农业转移人口的合法权益 38
第三节 增强农业转移人口就业能力 40
第四节 完善农业转移人口市民化制度设计 41
第五章 提高城镇可持续发展能力 46
第一节 强化城镇化的产业支撑 46
第二节 增强城镇基础设施综合承载能力 52
第四节 强化城镇基本公共服务功能 63
第六章 推进城镇化绿色发展 67
第一节 确保城镇化生态安全 67
第二节 提升城镇绿色化发展水平 73
第三节 加快建设美丽乡村 77
第七章 增强城市文化软实力 83
第一节 增强城镇历史文化底蕴 83
第二节 培育通用航空文化 87
第三节 繁荣公共文化事业 89
第四节 积极发展文化产业 92
第八章 加快推进智慧城市建设 95
第一节 加快信息基础设施建设 95
第二节 着力打造智慧城管 96
第三节 实施智慧城市试点工程 98
第九章 创新新型城镇化发展体制机制 99
第一节 创新人力资源涵养机制 99
第二节 创新土地管理制度 100
第三节 创新政府投入机制 103
第四节 创新城镇化投融资机制 105
第五节 创新社会治理机制 107
第六节 创新生态文明建设机制 110
第七节 创新城市群联动机制 112
第十章 规划实施保障 115
第一节 强化组织协调 115
第二节 推进多规融合 115
第三节 注重政策统筹 116
第四节 加强社会参与 116
第五节 实施监测评估 117