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索引号: 11420800011236211P/2018-07556 主题分类: 其他
发布机构: 市政府办公室 生成日期: 2018-10-26 00:00:00
文 号: 荆政发〔2018〕20号 效力状态: 有效
内容概述: 《荆门市干线公路三年攻坚工作方案(2018—2020年)》
《荆门市“四好农村路”三年攻坚工作方案(2018—2020年)》
《荆门市高速公路三年攻坚工作方案(2018—2020年)》
《荆门市水运发展三年攻坚工作方案(2018—2020年)》
关于印发荆门市综合交通公路水运部分四个三年攻坚工作方案(2018—2020年)的通知
发布日期:2018-10-26 00:00 打印

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

  现将《荆门市干线公路三年攻坚工作方案(2018—2020年)》《荆门市“四好农村路”三年攻坚工作方案(2018—2020年)》《荆门市高速公路三年攻坚工作方案(2018—2020年)》《荆门市水运发展三年攻坚工作方案(2018—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

  荆门市人民政府

  2018年10月26日

 

  荆门市干线公路三年攻坚工作方案(2018—2020年)

 

  为推进全市干线公路高质量发展,全力打造高品质快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖基础服务网,结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  通过三年攻坚,重点实施主通道扩容工程、国省道提升工程、公路路网完善工程,确保完成一级公路路基300.67公里、路面355.69公里,二级公路路基477.56公里、路面341.44公里。具体年度目标分解如下:

  2018年:建设一级公路项目16个,完成一级公路路基98.68公里、路面88.1公里;建设二级公路项目12个,完成二级公路路基116.8公里、路面72.86公里。

  2019年:建设一级公路项目12个,完成一级公路路基135.2公里、路面138.2公里;建设二级公路项目19个,完成二级公路路基202.6公里、路面103.2公里。

  2020年:建设一级公路项目10个,完成一级公路路基66.83公里、路面129.4公里;建设二级公路项目21个,完成二级公路路基158.1公里、路面165.4公里。

  二、 重点任务

  (一)实施主通道扩容工程。

  1.加快推进国道绕城段建设。重点加快建设G348沙洋城区绕城段、G234钟祥城区绕城段共2个新建一级公路工程。

  2.积极推进主通道扩容升级。重点加快建设G207荆门市子陵至砖桥段、G207荆门市桃园至子陵段、G347荆门东桥至子陵段(钟祥段)、G347荆门东桥至子陵段(东宝段)、G347京山邓李至钟祥东桥段和G348荆门市响岭至谢花桥段共6个一级公路改、扩建工程。

  3.加快过江通道建设。重点加快建设G347钟祥汉江公路二桥、G348沙洋汉江公路二桥和S482钟祥丰乐汉江公路大桥共3座干线公路过江通道。

  (二)实施省道提升工程。

  1.积极推进省道二级以下公路升级改造。重点建设S327京山三阳至钟祥客店公路京山段、S327苏家垄国家考古遗址公园、S482钟祥市丰乐至北新集段、S266钟祥市文集至石牌段、S327京山三阳至钟祥客店公路钟祥段、S438荆门仙居至宜城刘候公路东宝段、S223沙洋县沈集至桥河段共7个二级公路改、扩建工程。

  2.推进省道断头路建设。重点建设S311屈家岭郭湾至高湖段、S340京山石龙义和至屈家岭月宝山段共2个二级公路连通工程。

  3.加快省道连通乡镇及重要经济节点等产业通道扩容改造。重点建设S439荆门市江山至石牌段、S342沙洋至河溶(沙洋至五里段)、S311沙洋城区至后港段共3个一级公路改、扩建工程。

  (三)实施公路路网完善工程。

  1.加快推进集疏运公路建设。重点建设沙洋城区至沙洋中心港、荆门市漳河机场至荆漳公路连接线、枣潜高速公路钟祥连接线共3个集疏运一级公路工程。

  2.加快连接旅游景区公路建设。重点建设荆门市漳河环库防汛公路、荆门市圣境山风景区至漳河环库路、随钟京大洪山风景区小环线钟祥客店镇(黄仙洞)至随州长岗镇(绿水村)公路钟祥段、随钟京大洪山风景区小环线京山六房至随州洪山寺京山段、天王至高枧红色旅游公路、京山晏店至仁和红色旅游公路共6个二级旅游公路改、扩建工程。

  3.加快推进县乡道改造工程建设。重点建设襄荆古道(三泉至柏坪段)、苏畈桥至铁坪公路(圣境山山门至栗溪段)、S482延长线钟祥市北新集至笪家湖、盘石岭至大口公路、钟祥市洋梓镇洋梓至客店镇邵集公路、京山欧家冲至龙泉村二级公路、京山永兴至王场二级公路、太子山至仙女林场二级公路、纪山至梅林枢纽旅游公路、沈集至马良二级公路、沙洋天鹅至垢塚二级公路、沙洋马良至李市二级公路共12个二级公路改、建工程。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。全市综合交通运输工作领导小组负责组织领导、统筹协调等工作。市交通运输局成立干线公路三年攻坚工作专班,具体负责三年攻坚的组织、协调、督促和考核等工作。

  (二)加快项目前期工作。各县(市、区)要加快前期工作进度,提高前期工作质量,及时研究解决前期工作中的重大问题,为争取部省资金和项目及时开工创造有利条件。干线公路三年攻坚项目力争在2019年上半年全面完成前期工作,并及时开工建设。

  (三)加强计划投资管理。市交通运输局及各县(市、区)要做好三年攻坚任务分解和计划投资管理。市交通运输局应对申报项目严格审核把关,申报项目内应具备开工和完成相应工程进度的条件;按照“谁积极支持谁,谁实施好支持谁”的原则,对全市干线公路三年攻坚项目清单实施动态管理,协调年度计划项目,督办攻坚重点项目,申报“十三五”规划项目。各县(市、区)要突出国省干线公路的升级改造工程,合理安排年度计划。要结合项目前期工作、攻坚目标任务和施工条件,将三年攻坚任务目标分解到具体项目。

  (四)全面推广应用“建养一体化”模式。鼓励支持县(市、区)将纳入部省“十三五”国省干线公路项目库的项目,以及部省规划外、各地需求迫切且有明确资金来源的项目,采取“建养一体化”模式,通过市级统筹分类“打包”或以县(市、区)为单位分区域“打包”,向社会公开招标。

  (五)强化项目实施监督考核。市交通运输局要实行月度通报、季度督办、年中约谈、年终考评、奖惩兑现等措施,对计划管理不严、执行情况较差的县(市、区)进行通报,对计划管理严格、执行情况良好,全面超额完成年度任务的单位给予表彰奖励。

  各县(市、区)要健全重点项目调度、推进、协调等制度,准确把握项目进展,组织专项清理整治,对开工多年未通车的或交竣工验收严重滞后的项目,要逐个落实推进方案,倒排工期,限期整改;要加大项目开工建设力度,避免部省补助资金被收回或调整;要全面开展项目督导工作,对逾期未开工的年度计划新建项目和建设进度滞后的计划项目,认真查找问题,提出整改意见,督促尽快完成,确保目标实现。

 

荆门市干线公路三年攻坚项目清单荆门市“四好农村路”三年攻坚工作方案(2018—2020年)

 

  为认真贯彻落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)的重要指示精神,服务乡村振兴战略和脱贫攻坚,加快交通强市建设,结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  坚持规划引领,强化资金支撑,完善政策机制,加快推进农村公路提档升级,实现“由线成网、由窄变宽、由通至畅”,完善农村公路管养体制机制,提升农村公路通畅水平和安全条件,改善农村公路路域环境,构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村交通运输服务体系,促进全市农村公路建管养运协调可持续发展,确保到2020年实现“四好农村路”建设总目标,为交通扶贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚实保障。

  二、重点任务

  (一)实施提档升级工程。按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米的标准,对1500公里通客运班车的农村公路进行提档升级。对交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段,可适当降低标准,但路面宽度不得低于4.5米。推动农村公路向进村入户延伸,完成600公里通组公路建设任务,且路面宽度原则上达到4.5米以上。

  (二)实施公路安全保障工程。进一步加快农村公路安防“455”工程建设,确保“四年任务、两年完成”,2018年完成剩余1266公里任务。对全市农村公路危桥进行排查评定,改造现有通客车的农村公路四、五类危桥,逐年降低农村公路危桥比例,从源头上消除安全隐患。

  (三)实施农村公路管养工程。探索推行农村公路“路长制”,有效维护农村公路路产路权。进一步完善农村公路养护制度和技术规范,加强农村公路养护工程管理,不断提升养护市场化、专业化水平。农村公路养护资金省补标准由“7351”(即每年每公里县道7000元、乡道3500元、村道1000元)提高至“1525”(即每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2500元),县级政府按不低于省补标准配套农村公路养护资金,纳入一般公共财政预算,建立稳定增长机制,确保“有路必养、养必到位”。

  (四)实施美丽农村路创建工程。结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设,组织开展农村公路路域环境整治,努力创建美丽农村路。全市每年建成500公里美丽农村路,每个县(市、区)确保每年建设一条示范县道,力争每个乡镇有一条示范乡道,每个村有一条示范村道,鼓励连网成片打造美丽农村路。加快推进“四好农村路”示范县、示范乡镇创建,确保用三年时间,创建1个国家级示范县,1—2个省级示范县,每个县(市、区)创建1个示范乡镇,以点带面,全面推进“四好农村路”建设。

  (五)实施运输服务提升工程。巩固“村村通客车”成果,大力推进镇村公交化,全面提升农村群众出行服务质量和服务品质。开展农村客运服务提升行动,每个县至少建成一条农村客运文明示范线路。加快推进县、乡、村三级农村物流体系建设,促进农村电商、快递线上线下资源高效整合,畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道,进一步降低农村物流成本,实现农村物流网络节点全覆盖。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。全市综合交通运输工作领导小组负责组织领导、统筹协调等工作。市交通运输局成立“四好农村路”三年攻坚工作专班,具体负责三年攻坚的组织、协调、督促和考核等工作。

  (二)加强机构建设。各县(市、区)要完善农村公路管理机构,乡(镇)要有农村公路养护管理部门和专门的管理人员,并将县乡两级农村公路管养经费和人员经费纳入财政预算。完善农村公路路政管理体系,村委会要建立农村公路养护管理议事机制,推进“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”。

  (三)加强考核督办。市交通运输局要实行月度通报、季度督办、年中约谈、年终考评等措施,对执行情况较差的县(市、区)进行通报。市政府政务督查室要将“四好农村路”建设纳入市政府重点督查事项范畴,加强跟踪督办,确保各项任务落实。

 

  荆门市高速公路三年攻坚工作方案(2018—2020年)

 

  为优化荆门高速公路路网布局,补齐综合立体交通中的高速公路短板,结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  到2020年,建成高速公路124公里,谋划高速公路65公里,到“十三五”末,我市高速公路通车里程达到437公里,高速公路路网密度达到3.62公里/百平方公里。建成更加完善的荆门市高速公路骨架网,为全面建成小康社会提供坚实保障。

  二、重点任务

  2018年续建枣潜高速公路荆门至潜江段及荆门北段,完成固定资产投资不少于17亿元,力争完成主线路面基层及30%面层施工,完成50%房建、交安、机电、绿化工程施工(荆门北40%),加快推进控制性工程汉江特大桥建设步伐。

  2019年完成枣潜高速公路荆门至潜江及荆门北段建设,控制性工程汉江特大桥建成通车,建成高速公路124公里。完成武汉经天门至宜昌高速公路沙洋段建设评估工作。

  2020年启动武汉经天门至宜昌高速公路沙洋段项目前期工作。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。全市综合交通运输工作领导小组负责组织领导、统筹协调等工作。市交通运输局成立高速公路三年攻坚工作专班,具体负责三年攻坚的实施、协调、督促和考核等工作。

  (二)强化项目管理。各责任单位和项目参建单位要对高速公路项目建设实行动态管理,科学配置施工资源,狠抓现场监管,提高工程的精细化管理水平,确保项目按时限开工和建成。加强全过程工程质量和安全管理,打造“品质工程”,建设“平安工地”。

  (三)强化项目前期。围绕我省“十三五”建成7500公里高速公路目标,有序推进武汉经天门至宜昌高速公路沙洋段评估论证及前期工作。交通、发改、国土、环保、林业等部门要密切配合,加快办理相关手续,确保高速公路建设用地及时完成审批,最大限度缩短前期工作时间。

  (四)强化督办考核。按照三年攻坚目标,下发年度目标清单,严格进行检查督办。市高速公路建设指挥部要实行“日巡查、周例会、月督办”动态管理,组织建设单位开展高速公路建设攻坚竞赛活动,定期开展考核评比。

 

  荆门市水运发展三年攻坚工作方案(2018—2020年)

 

  为进一步抢抓长江经济带重大战略机遇,充分发挥水运优势,促进我市水运发展,结合我市实际,特制定本方案。

  一、 总体目标

  通过三年攻坚,重点实施“一城一港”建设、高等级航道畅通、多式联运培育、绿色安全智慧航运等4项任务。到2020年碾盘山枢纽建成后,新增1000吨级航道50公里,全面形成“汉江——江汉运河”一纵一横高效航道骨干网,1000吨级泊位达到13个以上,港口年吞吐量突破500万吨,集装箱进出港运输量累计达到5—10万标箱,基本形成互联互通的沙洋港、钟祥港港口集群,多式联运体系基本建立,汉江荆门港成为对接长江、辐射周边、影响流域的重要港口。

  二、重点任务

  (一)推进“一城一港”建设。

  1.完善汉江航运发展规划。2018年完成沙洋港、钟祥港港口总体规划修编工作,高起点、高标准谋划推进以“一城一港”为导向的港口整合,合理配置资源,以石牌港区、沙洋港区为重点,形成市域港口集群,加快后方堆场物流园建设,加快临港产业发展。

  2.推进水运重点项目建设。2018年完成沙洋港中心港区一期综合码头、钟祥港石牌港区综合码头陆域堆场和附属设施建设。2018年启动沙洋后港综合码头建设。2018年启动沙洋港多式联运项目前期工作,力争2019年开工建设。

  3.推进“气化汉江”工程。2018年完成“气化汉江”建设初步方案,争取省级支持将沙洋、钟祥纳入全省LNG加注点布局规划,并适时启动前期工作。

  (二)畅通高等级航道。

  1.提高汉江航道通航效率。积极配合省政府理顺汉江航道管理体制,实现一体化管理,建立统一、高效的汉江航道船闸管理机制。巩固钟祥碾盘山以下至沙洋蔡咀段1000吨级航道整治成果,完善相关配套设施,做好境内汉江航道应急疏浚工作。谋划内荆河荆门段支线航道建设项目。

  2.推进航道协调服务。积极与省直部门沟通对接,协调推进兴隆枢纽船闸24小时过闸以及碾盘山以下航道昼夜通航工作。

  (三)加快发展多式联运。

  1.打通多式联运通道。建立铁水公空管互联互通的综合交通运输体系,谋划推进蒙华铁路掇刀至石牌港区、沙洋曾集至沙洋港区入港铁路以及内陆港核心区至石牌港区一级公路等快速通道项目,实现公路、铁路与港口码头无缝衔接。

  2.大力培育汉江航运市场。落实市县两级汉江航运补贴政策,在集装箱航线补贴方面予以支持。利用3年时间大力培育钟祥港、沙洋港至武汉阳逻港集装箱航线。

  3.发展船舶研制交易。大力发展荆门造船业,支持企业做大做强,打造汉江船舶制造基地。2018年研发适合汉江航运的运输船舶,并完成船型设计工作。2019年引导企业建造并投入营运。

  (四)发展绿色安全智慧航运。

  1.持续开展汉江非法码头整治。巩固汉江非法码头整治成果,推进码头规范运营,抓好已取缔非法码头岸线复绿工作。建立健全长效治理机制,积极推进砂石集并中心建设,防止非法码头死灰复燃。2018年完成县级及以上集中饮用水水源保护区内码头整治任务,2020年前完成乡镇级饮用水水源保护区内码头整治任务。扎实开展自然保护区内码头规范整治工作。

  2.开展港口岸线资源清理整顿。全面开展岸线资源清查,大力实施岸线资源整顿,实施更严格的岸线资源管控。2018年底前集中开展专项整顿,2019年前建立长效管理机制。

  3.实施港口船舶污染防控工程。按照市政府发布的《荆门市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》(荆政办文〔2017〕41号)推进港口船舶污染物接收、转运及处置设施建设,在2017年已完成25%建设内容的基础上,2018年至2020年每年完成25%以上建设内容,2020年全部完成。严格落实荆门市船舶污染物接收、转运及处置“联合监管制度”和“联单制度”。

  4.加大安全监管基础设施建设。2018年完成金划滩、蔡咀等重点渡口改造,打造渡口安全示范化工程。2019年推进汉江渡口统一标准化管理。采取资金补助方式,分年度升级改造渡口渡船和船舶安全防污染设施,不断提升水上安全防护能力。

  5.推进信息化建设。建设水路交通4G动态视频监管平台,逐步实现旅游客船4G动态监管全覆盖。配合建设汉江航道综合管理信息化工程,建成汉江碾盘山以下电子航道图、视频监控及综合管理平台,实现汉江航道数字化、立体化实时监控。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。全市综合交通运输工作领导小组负责组织领导、统筹协调等工作。市交通运输局成立水运发展三年攻坚工作专班,具体负责三年攻坚的组织、协调、督促和考核等工作。

  (二)强化质量监管。各有关部门要严格落实水运建设有关法律法规及制度,加强监督管理,强化项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,确保工程招投标、设计文件审查、施工许可、质量监督、竣工验收等基本建设程序执行到位。

  (三)营造良好氛围。各地要多形式、多渠道、全方位开展宣传工作,向社会宣传水运对经济发展的巨大拉动作用,寻求社会各界的支持,切实为三年攻坚顺利开展、有序推进营造良好的舆论氛围。


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