《荆门市林业发展“十四五”规划》规划解读
来源:市自然资源和规划局
日期:2022-01-17 09:47

一、 背景依据

依据《湖北省林业发展“十四五”规划》、《荆门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和“十四五”国家林草工作发展相关要求制定《荆门市林业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

二、 目的意义

全面深入贯彻习近平总书记绿水青山就是金山银山理念,推动荆门林业现代化,建设高质量绿色荆门,实现“绿满、绿美、绿富”荆门目标。

三、 编制过程

《规划》于2020年11月正式启动,由市林业局牵头协调,市规划勘测设计研究院具体编制,市发改委等市直单位及各县市区林业部门大力协调配合。

编制工作启动后,市林业局成立了“荆门市林业发展‘十四五’规划编制工作领导小组”,召开了编制协调会,拟定了基本思路,向各县市区林业局谋划汇总了“十四五”重大林业项目,制定了编制工作方案,并就“十三五”工作总结和“十四五”林业发展基本思路、建设目标、主要建设内容等问题开展专题调研。在此基础上,形成《规划》初稿。初稿经征求市林业局主管领导、相关科室以及县市区林业主管部门等意见并修改完善后,于2021年5月26日进行专家评审,专家一致认为:《规划》内容全面、符合荆门林业发展实际,且具有一定的前瞻性,原则予以通过,同时也提出了进一步修改完善的意见。《规划》根据专家评审意见修改完善后,形成报批稿。2021年9月14日,市政府召开荆门市林业发展“十四五”规划编制工作会议,原则同意通过《规划》。2021年12月31日,市人民政府发布。

四、 工作目标

全市国土绿化美化水平不断提高,自然资源保护持续加强,自然保护地体系基本建成,林业富民能力显著增强,生态文化建设达到新高度,林业基础设施更加完备,森林碳汇能力明显提升,林长制全面实施,高质量建成森林荆门,奋力打造林业高质量发展先行区。规划到2025年,全市森林覆盖率达到32.05%,林地保有量不低于40.91万公顷,森林蓄积量达到2645立方米,公益林面积达到8.55万公顷以上,天然林面积达到21.91万公顷以上,森林火灾受害率控制在0.9‰以下,森林有害生物成灾率控制在3.0‰以下,林业综合总产值达到480亿元。

五、 基本原则

《规划》坚持五大原则:坚持尊重自然、保护优先;坚持规划引领、统筹发展;坚持问题导向、分区施策;坚持政策保障、落实责任;坚持科技支撑、创新发展。

六、 主要内容

1、从国土绿化、“市镇村三创”、森林经营、林业资源管理、产业升级、生态文化建设、林业制度改革和基础设施建设等方面,系统总结了“十三五”期间全市林业建设取得的成就。

2、从生态文明建设、“两山”理论的实践、全球气候变化、新冠疫情影响、国家森林城市建设等方面分析了荆门市林业“十四五”发展的背景和机遇。

3、遵循习近平生态文明思想以及“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以满足人民日益增长的美好生态环境需求为出发点,以推动林业高质量发展为主线,结合我市经济社会发展需求,《规划》制定了我市林业“十四五”发展目标:规划到2025年,全市森林覆盖率达到32.05%,林地保有量不低于40.91万公顷,森林蓄积量达到2645立方米,公益林面积达到8.55万公顷以上,天然林面积达到21.91万公顷以上,森林火灾受害率控制在0.9‰以下,森林有害生物成灾率控制在3.0‰以下,林业综合总产值达到480亿元。

4、从林业生态保护体系建设、林业生态产业体系建设、林业生态文化体系建设、林业防灾减灾体系建设、林业支撑保障体系建设五大方面阐述了我市林业“十四五”期间的主要建设任务。

六、示范建设工程

围绕林业高质量发展目标要求,着力提升自然资源保护和生态修复,推动绿色富民产业发展,完善林业治理体系,《规划》提出“十四五”期间重点创建示范建设工程,项目预计总投资达354.33亿。

1、林业自然资源保护和生态修复项目:包括荆门市湿地保护与恢复项目、长江经济带林业生态保护修复项目、森林城镇和森林乡村建设项目。

2、林业产业发展项目:包括“一枝花”产业发展项目、木本粮油和林下经济产业建设项目、东宝绿色建材和装配式建筑产业园建设项目、东宝区马河镇康养小镇项目、圣境山旅游项目、城北防护林建设项目、湖北十里花木城建设项目、十里牌林场五岭山都市森林旅游区项目、湖北千佛洞国家森林公园建设项目、荆门市彭场林场森林体验小镇项目、钟祥盘石岭林场森林康养基地建设项目、京山市绿林景区提档升级旅游项目、虎爪山森林养生旅游综合体项目、京山花台山田园综合体建设项目、沙洋潘集湖国家湿地自然公园田园综合体文化旅游项目、农谷世界科技体验园建设项目。

3、林业基础设施建设项目:包括重点火险区森林防火项目、林业有害生物防治项目。

七、保障措施

一是加强组织领导,统筹协调规划;二是发展创新思维,推进生态建设;三是调整产业结构,优化林业体系;四是加强科技攻关,实现科技兴林;五是加大建设投入,加强政策支持;六是强化责任考核,严格奖惩措施;七是加大宣传力度,鼓励全民参与。

[相关文件]

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