主持人：
各位新闻界的朋友：
大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。为深入贯彻落实党中央关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署和市委工作要求，展示我市常态化扫黑除恶斗争的工作成效，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。今天我们召开新闻发布会，专题发布我市常态化开展扫黑除恶斗争的主要情况和重要成果，并就有关问题回答记者提问。
出席今天发布会的有：市委政法委副书记、市扫黑办副主任彭景奎同志；
市纪委常委、监委委员张萍同志；
市中级人民法院党组成员、执行局局长滕颖同志；
市人民检察院党组成员、副检察长顾仕超同志；
市公安局党委委员、副局长徐金华同志；
市市场监督管理局党组成员、副局长郭忠涛同志。
今天的发布会将通过九派通客户端和“荆门发布”视频号同步直播，请大家关注上述平台，在线观看直播。
今天发布会共有两项议题：一是主题发布，二是媒体提问，下面依次进行。
首先，请彭景奎同志介绍全市常态化开展扫黑除恶斗争的总体情况。
市委政法委副书记、市扫黑办副主任：彭景奎
欢迎各位媒体界的朋友参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对荆门市扫黑除恶斗争的关心、关注和支持！
下面我就荆门市常态化扫黑除恶斗争工作情况作通报。
2021年扫黑除恶进入常态化以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示批示精神和全国扫黑除恶斗争领导小组的工作部署，深入贯彻实施《中华人民共和国反有组织犯罪法》，始终保持对 黑恶犯罪的严打高压态势，取得明显成效。
2021年以来，全市共打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪组织9个，破获案件200起，抓获目标逃犯28人。批捕涉黑恶犯罪案件10件、49人。起诉涉黑恶案件10件、73人，一审审结涉黑恶案件12件、116人，二审审结涉黑恶案件3件、44人，全市法院执行涉黑恶财产案件10件，黑财执行到位6432万元。全市纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题共处理83人，其中，党纪政务处分42人，组织处理41人；采取留置措施2人；移送司法机关处理7人。今年上半年，全省群众安全感满意度测评中，我市群众安全感排名全省第一，扫黑除恶成效评价排名全省第二。
我市始终将常态化扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，市委市政府主要领导，每年与各地党政主要负责人及市直各部门主要负责人，签订平安建设目标管理责任书，把常态化扫黑除恶作为重要内容，压实各级党委政治责任，形成市县乡村四级书记一起抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 市委多次召开专题会议，研究部署常态化扫黑除恶工作，市扫黑除恶斗争领导小组统筹推进，高强度调度，高密度研判，高规格督导，推动常态化扫黑除恶工作走深走实。
我市政法机关、纪检监察机关强力攻坚，始终保持严打高压态势，突出打击重点，把打击锋芒始终对准人民群众反映强烈的行霸、市霸、村霸、黄赌毒、电信诈骗、套路贷、矿产资源、工程建设、农村宗族势力和利用青少年实施违法犯罪、黑恶犯罪。坚持重拳出击，紧盯重点线索、重点案件、重点行业、重点地区打深打透，做到问题不查清不放过。 严格执行《涉黑涉恶问题线索双向移交工作办法》，实行纪检监察、公安部门双专班同步上案，推动全市重点案件、重点线索深挖彻查，将深挖保护伞贯穿案件侦办、审查起诉、案件审理全过程。深入开展黑财执行攻坚行动，全面建立健全黑财联合处置机制，细化黑恶犯罪涉案财产的认定证据要求，坚持合法财产与非法财产准确甄别、认定，涉案财产依法及时处理。
我市始终坚持专项治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，开展防范整治行业领域突出问题专项行动。对治安乱点、行业乱象、农村薄弱地区，持续强力整治，加强跟踪问效，落实一案一整，通过案件制发“三书一函”173件，堵塞行业监管漏洞，法治化营商环境不断优化。持续开展软弱涣散党组织整治提升行动，常态化斗争以来，共整顿80个软弱涣散村（社区）党组织，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。 今年，以“群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作”为重要切口和关键抓手，立足打早打小、强化大案攻坚、深入“打伞破网”、突出行业整治、严厉打击“村霸”、夯实基层基础、健全长效机制，持续提升常态化扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，以集中整治实实在在的成效，切实增强人民群众的安全感和获得感，为奋力推进中国式现代化湖北实践荆门篇章，营造了平安稳定的政治社会环境。
我们通过充分发动市内外主流媒体、新媒体，开展线上线下宣传活动，广泛深入宣传反有组织犯罪法，进一步发动群众参与常态化扫黑除恶斗争。加强以案释法，编发21起涉黑恶典型案例，9个扫黑除恶英雄故事，营造全民参与的浓厚氛围。2021年以来，全市共收到群众举报涉黑涉恶线索200余条，通过对群众举报线索的核查，破获了一大批涉黑恶案件和一般违法犯罪案件，赢得了广大人民群众的真心拥护和支持，充分展示了新时代人民战争的磅礴力量，深刻证明了人民群众就是我们的力量源泉。
下一步，我们将坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作安排，在市委市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，为建设更高水平的平安荆门、法治荆门，作出新的更大贡献！
谢谢大家！
谢谢彭书记全面详尽的发布。
下面，进入记者提问环节。请各位记者提问前，通报一下所在的媒体单位名称。
问题1：常态化扫黑除恶斗争以来，荆门公安机关是如何履行侦查打击职能的，能具体介绍下相关典型案例吗？
市公安局党委委员、副局长：徐金华
答：各位媒体记者朋友：
大家好，下面，我向大家简要通报一下常态化扫黑除恶斗争以来全市公安机关工作开展情况。
2021年以来，荆门全市公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神，在省公安厅、市委市政府坚强领导下，充分发挥“主力军”“尖刀队”作用，依托“情指行”一体化现代警务机制，结合“雷火”专项行动，纵深推进新型犯罪打击整治向涉网黑恶犯罪延伸，线索核查、破案攻坚、行业整治、宣传教育多方面齐发力，以最高标准、最严要求、超常规力度，不断掀起打击整治新高潮。截至目前，共打掉涉黑组织1个、涉恶集团4个、恶势力组织5个，抓获犯罪嫌疑人92人，破获刑事案件200起，追抓“漏网之鱼”目标逃犯28人，查扣涉黑恶资产874万元，向各级纪委监委移送保护伞线索208条，全市寻衅滋事、聚众斗殴等警情接报数量全面下降，社会环境持续净化。
荆门市公安局主要采取以下做法。
一、坚持有责必担，政治引领打好使命之战。荆门公安坚决扛起常态化扫黑除恶政治责任，以实绩实效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。一是高站位强化组织领导。市公安局成立由副市长、公安局局长陈实任组长的常态化扫黑除恶斗争领导小组，明确组织架构、职责分工，并将学习贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》纳入市局党委中心组年度学习计划。二是市县一体全域作战。市公安局先后召开党委会、专题会、督办会部署推进，将常态化扫黑除恶、“雷火”、“夏季行动”等工作纳入办公会固定议题，实行周督办、月通报、季讲评，以奖优罚劣激发市县主战原动力。三是纪法一体破网打伞。坚持公安、纪检“双专班”作战，完善“线索移交、定期会商、限时回复”线索流转机制和“研交办督结”闭环核处机制，一体推进“扫黑”“打伞”。
二、坚持有案必查，集群攻坚打好围剿之战。荆门公安坚持把“严打”作为扫黑除恶“第一手”，全力挖头目、打组织、摧网络、断链条。一是抽丝剥茧办大案。以“情指行”一体化中心为牵引、大数据中心为总支撑，探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，先后办结上级督办转办线索216条，查实成案85条。二是旧案回溯清积案。深化队伍教育整顿，开展黑恶案件“回头看”、查否线索“大起底”、十类案件“再抽丝”，清案情、查案卷、攻案件，共起底复核黑恶线索193条、十类案件121起，转化黑恶案件战果3起。三是区域联动攻专案。省市一体、内外协同、区域联动，落实省厅指定管辖案件“一把手”包保措施，圆满完成省厅交办的宜昌、黄冈两起涉恶案件侦办任务。
三、坚持有乱必治，齐抓共管打好歼灭之战。荆门公安坚持打防并举、标本兼治、综合施策，让黑恶势力无处生根。一是突出重点地区“净土”。坚持问题导向、打早打小，依托大数据串并敏感警情，运用“平安指数”整治重点乡镇3个，铲除“五霸一痞”黑恶团伙3个。二是突出重点行业“治乱”。紧盯重点行业、重点领域，建立健全“公安机关+监管部门”治理模式，落实“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”要求，制发公安提示函88份，集中整治治安乱点13个。三是突出重点案件“清源”。以“雷火”“夏季行动”为牵引，一体推进“毒枪诈赌黄”五大攻坚行动，全市刑事发案、涉黑涉恶“十类案件”大幅度下降，2024年上半年荆门市扫黑除恶成效评价排名全省第二。
下面，我给大家介绍荆门公安侦办的两起典型案例。
一、张某等人恶势力集团案
2021年5月，荆门市公安局将“张某等人涉嫌的违法犯罪案件”交由高新区·掇刀区公安分局侦办。同年8月3日，高新区·掇刀区公安分局抓获张某、杨某等9名犯罪嫌疑人。经侦查：2007年以来，张某等人多次实施开设赌场、非法放贷讨债等违法犯罪活动，逐步形成以张某为首要分子，杨某、张某某、廖某某为重要成员，刘某、陈某某、严某某、陈某等人为其他成员的恶势力犯罪集团。该犯罪集团为维护非法利益，树立非法权威，以暴力、威胁等手段，先后在荆门城区有组织实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、开设赌场、非法侵入住宅、强迫交易等违法犯罪活动。其中，非法拘禁8人，强迫交易1人、强迫交易金额149.8万余元，致5人轻伤、1人轻微伤。
2022年3月28日，该案移送高新区·掇刀区人民检察院审查起诉。同年8月28日，高新区·掇刀区人民检察院将该案起诉至高新区·掇刀区人民法院。12月19日，高新区·掇刀区人民法院判决认定张某等8人系恶势力犯罪集团，判处张某有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币75000元，其他成员分别被判处有期徒刑一年八个月至七年五个月。
二、何某某等人恶势力集团案
2023年8月29日，荆门市公安局将何某某等人涉嫌的违法犯罪案件指定京山市公安局管辖办理。2023年9月以来，京山市公安局先后抓获何某某、陈某某等13名犯罪嫌疑人。
经侦查：2022年6月以来，为攫取经济利益，何某某先后网罗陈某某、胡某等两劳释放人员，纠集陈某某、皮某某等人实施多次违法犯罪活动，并逐步形成了以何某某、陈某某为首要分子，胡某、陈某某、王某为骨干成员，黄某某、孙某某、皮某某为一般参加人员的恶势力犯罪集团。
该犯罪组织层级分明、分工明确，先后采取暴力、威胁等手段，利用组织成员犯罪前科的社会恶名威慑他人，为非作恶，欺压群众。在钟祥胡集地区矿产砂石领域实施强迫交易、寻衅滋事、殴打他人等12起违法犯罪行为，违法所得90余万元以上，严重破坏了胡集地区的经济、社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。
2024年1月31日，京山市公安局将该案移送至京山市人民检察院审查起诉。同年7月15日，京山市人民检察院将该案起诉至京山市人民法院。9月18日，京山市人民法院一审判决认定何某某等8人系恶势力犯罪集团，判处何某某有期徒刑五年六个月，其他成员分别被判处有期徒刑一年二个月至五年二个月。
谢 谢！
感谢徐局长的解答，下面继续提问。
问题2：请问法院系统是如何发挥审判职能，依法审理涉黑涉恶案件，并深入推进重点行业领域整治工作的？
市中级人民法院党组成员、执行局局长：滕颖
答：自常态化扫黑除恶工作开展以来，荆门两级法院深入贯彻落实党中央、省委、市委工作部署，坚持办案攻坚与“打财断血”、综合治理同向发力，积极参与重点行业领域整治，不断推动常态化扫黑除恶工作向纵深发展。截止2024年9月底，全市法院一审审结涉黑涉恶案件12件116人，二审审结涉黑涉恶案件3件44人，全市法院执行涉黑涉恶财产案件10件，“黑财”执行到位6432余万元。
一、强化政治统领，狠抓责任担当
一是坚持党的绝对领导。始终在市委统一领导，市人大、市政协监督支持下积极开展常态化扫黑除恶工作。主动向市委、人大和市委政法委汇报重大案件办理情况和常态化扫黑除恶工作情况，坚决把党中央的决策部署贯彻落实到每一个具体案件中。二是坚持压实领导责任。中院党组每年定期召开专题会议，明确年度工作要点，将扫黑除恶工作作为首要政治任务抓早抓紧、抓好抓实。院领导带头包案办案，对重大涉黑涉恶案件全程全案跟踪,全面掌握两级法院办案进展，推动案件高效办理。三是坚持专班专项督导。组织专班对全市法院常态化扫黑除恶工作进行专项督导，逐案开展法律指导，充分保证案件审理质量。
二、强化克难攻坚，狠抓办案质效
一是完善审判机制。进一步落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，推进认罪认罚从宽制度，为案件审理提供有力指引。二是严格依法审判。始终坚持证据裁判、罪刑法定等法律原则，严守法治底线，恪守程序公正，坚决保障控辩双方诉讼权利，妥善把握法律适用，确保案件质效。三是狠抓“打财断血”。严格依据财产处置工作操作规程，发扬黑财执行“荆门模式”优势，坚持在党委政法委和扫黑除恶领导小组统领下，强化与公安、检察、国资、财政等多部门协作，组建“大执行”平台，形成“打财断血”的强大合力。
三、强化延伸治理，狠抓常治长效
一是积极用好司法建议。制定《关于加强和规范常态化扫黑除恶司法建议工作的意见》，主动延伸审判职能，积极参与行业领域整治。2021年以来，全市法院就重点行业领域整治工作发出司法建议10余份，全部落实整改到位。二是扎实开展专项治理。依法开展从严从快惩处涉校园安全、侵犯未成年人合法权益、非法催收、电信诈骗及关联犯罪等违法犯罪行为专项行动，配合相关部门开展黄赌毒、涉众型经济犯罪等违法犯罪行为专项整治，及时启动教育、医疗、金融放贷、市场流通新四大行业领域整治。三是做好线索排查移送。严格落实“两个一律”“一案三查”要求，认真执行签字背书和“保护伞”情况“零报告”制度，深挖“保护伞”“关系网”“漏罪”线索，确保法院环节线索排查无死角、移送无遗漏。2021年以来，共向市纪委监委移送问题线索23条，向市公安局移送违法犯罪线索5条。
谢谢滕局长的回答，下面继续提问。
问题3：能否请荆门市检察机关介绍下推动常态化扫黑除恶斗争走深走实的主要做法和成效？
市人民检察院党组成员、副检察长：顾仕超
答：荆门市检察机关作为国家的法律监督机关，在常态化扫黑除恶斗争中，切实履行审查逮捕、审查起诉和法律监督等职责，坚持以三个善于标准做实“高质效办好每一个案件”基本价值追求，持续提升常态化扫黑除恶斗争法治化、规范化、专业化水平，严格落实各项工作要求，全力“打伞破网”“打财断血”，推动重点行业领域集中治理向纵深发展，有力巩固拓展专项斗争成果，共批准逮捕黑恶案件14件60人，起诉16件86人。
“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，我们始终守牢法治原则、切实提升办案质效。对案件批捕、起诉、出庭等各环节依法严格把关，坚持罪刑法定、证据裁判原则，确保办案质量。此外，我们协同公安机关全力追捕“漏网之鱼”，把彻底肃清黑恶势力作为重中之重，共追捕追诉7件10人。
我们在办案中严格落实“两个一律”、“一案三查”等要求，切实强化“打伞破网”“打财断血”。持续加强线索移送，及时向纪检监察机关和检察侦查部门移送“保护伞”线索36件。依法履行检察侦查职能，立案侦办司法工作人员渎职案件2件2人。会同其他政法部门共同开展“黑财”联合处置行动，加强财产刑刑罚执行监督，充分发挥罚金刑作用，提出财产刑量刑建议24份，依法追缴违法所得，涉及罚金刑24人共计336.81万元，判决追缴违法所得1.1亿余元，已经执行到位6432万元，有力摧毁了黑恶势力经济基础。
“办理一案，治理一片。”常态化扫黑除恶斗争中，我们积极助力八大行业领域整治。坚持打早打小，源头预防，持续巩固深化治理成效，深入排查行业管理部门漏洞，有针对性地制发高质量检察建议10件，提出相关整改问题47项，并加强跟踪督办，整改回复率100%，有力推动了行业乱象有效治理、职能管理堵漏建制，其中，金融放贷行业领域整治相关工作经验被最高检转发推广。
扫黑除恶，需要全社会共同参与。我们不断深化《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传。组织开展宣讲活动43场8700余人次，发放宣传资料5万余份，张贴宣传标语30余条，相关报道被“人民日报”、“法治时代”等中省媒体和本地媒体广泛刊发，有力鼓舞人心、震慑犯罪，营造了良好的社会氛围。
感谢顾检察长的解答，下面继续提问。
问题4：在常态化扫黑除恶斗争中，市纪委监委采取了哪些具体措施惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续推进“打伞破网”工作的？
市纪委常委、监委委员：张萍
答：各位记者朋友，大家好！扫黑除恶常态化以来，在市委的坚强领导下，市纪委监委把查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为重大政治任务，以“零容忍”的态度有腐必查、有伞必打、有网必破，全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”83人，其中党纪政务处分42人，组织处理41人；采取留置措施2人；移送司法机关处理7人，严肃查办了原市农村综合改革领导小组办公室主任何某，钟祥市公安局原党组成员、副局长王某某等人涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，有效净化了地方政治生态。我们主要做了以下几方面工作：
一是强化政治担当，锁紧责任链条。坚决把常态化“打伞破网”作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，将涉黑涉恶腐败问题作为政治监督、常规巡察、日常执纪监督的重点内容“四责并抓”，即协助、督促党委政府落实主体责任，领导指导下级纪委监委落实监督责任，监督推动政法机关落实直接责任，监督行业职能部门落实行政监督责任，共同答好扫黑除恶政治答卷。
二是坚持扩线拓源，确保应查尽查。紧盯问题线索这个关键环节，聚焦重点部门、重点领域、重点行业，督促政法、信访及八个行业领域主管部门常态化开展线索摸排，并结合优化营商环境、整治群众身边腐败和作风问题等工作，充分运用线索举报平台，拓展涉黑涉恶腐败问题线索来源。同时，对常态化以来摸排的133条问题线索全部实行台账式清单化管理，确保应查尽查；对社会影响大、反映问题清晰的线索，优先查办、集中攻坚，确保线索有效转化成案，目前，所有问题线索已全部办结。
三是强化联动协作，凝聚工作合力。与政法机关、相关职能部门加强协调联动，不断健全完善问题线索双向移送、签字背书、包案督导、办案协作、提级查办等工作机制。落实“双专班”办案模式，对公安机关已在侦办、检察院已在起诉、法院正在审判的案件中，凡涉及到的党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”情况，共同研判，深挖彻查，始终保持立体作战的高压态势，确保扫黑除恶与惩腐、挖“伞”同步进行、一体推进。
四是推动系统施治，促进长效常治。持续做好案件查办“后半篇文章”，注重从典型案件中查找监督的盲点、薄弱的环节、制度的漏洞，向案发单位制发纪检监察建议书，推动相关部门堵塞制度漏洞、补齐监管短板。同时，结合党纪学习教育、党风廉政建设宣教月等活动，采取召开警示教育会、观看警示教育片等形式，不断扩大警示教育覆盖面。
感谢张萍常委的回答，下面继续提问。
问题5：市场监督管理局作为市场监管行政执法部门，在推进常态化扫黑除恶斗争中，是如何履行部门职责推进工作的，取得了哪些成效？
市市场监督管理局党组成员、副局长：郭忠涛
答：谢谢你的提问。各位媒体朋友，大家好！
常态化扫黑除恶斗争开展以来，全市市场监管系统认真落实市委市政府和省市场监管局工作部署要求，采取“五坚持五强化”措施，严厉打击市场流通领域违法违规行为，推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。荆门市局、沙洋县局、京山市局、东宝区局被省市场监管局评为扫黑除恶专项斗争先进集体，7人获评先进个人；市市场监管综合执法支队被市委、市政府评为扫黑除恶专项斗争先进集体，1人获评先进个人。
一、坚持高位推动，强化责任落实。全市市场监管部门切实提高政治站位，加强组织领导，把常态化扫黑除恶斗争作为“一把手”工程，纳入市场监管年度重点工作，精心谋划，统筹推进，确保全市系统扫黑除恶工作始终与省、市保持同一频率。
二、坚持全面排查，强化源头治理。对市场流通领域欺行霸市、强买强卖、制假售假、不正当竞争等破坏正常经营秩序的行业乱象进行深入摸排，2021年以来，全市系统累计出动执法人员5.36万人次，检查经营主体12.49万户次，处理投诉举报2.61万件，移送公安部门线索93条。
三、坚持靶向发力，强化重拳打击。聚焦民生关注、热点问题，开展食品药品、特种设备、产品质量、“铁拳”行动等各类专项整治，累计查处违法案件8379件，曝光典型案例200余件，受到社会广泛关注。其中，2021年，在转供电专项整治中，立案查处23件，督促退还多收价款365万余元。2022年创新开展“逐街逐巷逐村逐组”查食品安全行动。2023年办结全省首例食品禁业案件。今年开展的电动自行车专项整治被国家市场监管总局简报专题介绍。
四、坚持部门协作，强化联合惩戒。落实“打财断血”协作机制，深化与公安、法院、检察院等部门联动，协助调取企业登记注册信息6200余次，配合省内外司法机关实施冻结股权400余件，冻结股权价值67亿余元；开展联合惩戒，处理涉案空壳公司138家，其中吊销营业执照64家，撤销登记40家，注销6家，列入经营异常名录28家。
五、坚持广泛宣传，强化社会共治。利用消费者权益保护日、食品安全周、安全生产月、全国法制宣传日等时间节点，推进扫常态化扫黑除恶斗争宣传进企业、进市场、进社区，累计开展活动300余次，发布信息400余篇，发放资料5.5万余份，构建起社会关心、支持、参与市场监管的共治新格局。
下一步，全市市场监管系统将继续深入排查行业问题线索，持续开展市场流通领域专项整治，进一步健全扫黑除恶长效常治机制，为营造良好的市场环境和社会环境作出积极贡献。
谢谢！
谢谢郭局长的回答。
由于时间关系，今天的提问就到这里，各媒体如还有需要了解的话题，会后可以再进一步沟通。
主持人：
感谢各位发布人的精彩发布。也感谢各媒体长期以来对荆门市常态化扫黑除恶工作的关注和支持。希望各媒体持续聚焦常态化扫黑除恶工作，深入采访报道我市扫黑除恶的成效和工作亮点，进一步发动人民群众参与到扫黑除恶斗争中来，为荆门市常态化扫黑除恶斗争走深走实营造良好的舆论氛围！
今天的发布会到此结束。谢谢大家！