东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门高新区，市政府有关部门：
《荆门市中心城区城市道路挖掘管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
荆门市人民政府办公室
2024年11月8日
荆门市中心城区城市道路挖掘管理办法
第一条 为加强城市道路管理，规范城市道路挖掘行为，保护市政设施和保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《湖北省城市道路管理实施办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市中心城区城市道路的挖掘、修复、监督管理等活动。
第三条 本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。包括机动车道、非机动车道、人行步道、地下通道、隔离带、路肩、广场、桥梁、涵洞、隧道等。
第四条 城市道路挖掘管理坚持科学统筹、属地管理、按标恢复、全程监管的原则。
第五条 市级城市管理部门负责城市道路挖掘工作的统筹协调、监督考核。区级城市管理部门负责本行政区域内城市道路挖掘日常管理工作。
行政审批、应急管理、公安机关交通管理、自然资源和城乡建设、住房和城市更新、生态环境、交通运输等部门，按照分级管理权限和职责分工，协同做好城市道路挖掘的相关管理工作。
第六条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提出书面申请，经行政审批部门批准后，方可按照规定挖掘。
第七条 申请挖掘城市道路，应当向行政审批部门提出，并提交下列材料：
（一）城市道路挖掘审批申请表；
（二）规划部门批准的文件，道路施工设计图纸，施工单位市政工程资质证书；
（三）道路施工作业交通组织方案、挖掘方案、修复方案；
（四）经公安机关交通管理部门批准同意或出具不影响交通的认定意见；
（五）法律、法规和规章规定的其他材料。
第八条 建立城市道路挖掘审批联席机制，行政审批部门收到城市道路挖掘申请后，应及时会同城市管理、应急管理、公安机关交通管理、自然资源和城乡建设、住房和城市更新等部门进行现场勘查，对道路施工作业交通组织方案、挖掘方案、修复方案及安全措施等进行审查。
第九条 行政审批部门应当在受理城市道路挖掘申请后，4个工作日内完成审批。准予挖掘的，核发城市道路挖掘许可证；作出不予审批决定的，应当说明未予审批理由。
第十条 对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。
第十一条 挖掘城市道路需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当按照有关规定提前向原审批部门申请办理变更审批手续。
第十二条 埋设在城市道路下的管线发生故障需紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知属地城市管理部门和公安机关交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第十三条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
第十四条 挖掘城市道路施工应优先采用非开挖工艺等新技术、新装备。
第十五条 挖掘城市道路前应查明地下管线状况，不得损坏原有的地下管线。
第十六条 挖掘城市道路的单位应当遵守下列规定：
（一）严格按照批准的位置、面积、期限等组织施工，规范设置城市道路挖掘施工信息公示牌；
（二）施工现场应当设置明显标志和安全防围设施，保证施工安全，同时做好文明施工和扬尘、噪声等环境污染防治工作；
（三）不得在城市道路上搅拌物料；不得将施工过程中未经处理的泥浆、废水、废料等排入排水管网和河（渠）；不得使用淤泥、沼泽土、泥炭土、有机土或含生活垃圾的土对掘路沟槽进行回填；
（四）严格执行法律法规有关燃气、供电、供水、排水、通信、管廊、桥隧等公共设施的安全保护规定。
第十七条 挖掘单位在城市道路下发现有供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等设施的，及时通知有关管理单位并采取保护措施，严禁损坏或擅自移动位置。
第十八条 经批准挖掘城市道路的，应当按照《湖北省城市道路挖掘修复费收费标准》向城市管理部门交纳城市道路挖掘修复费，由城市管理部门进行道路修复。挖掘单位自行修复的除外。
第十九条 挖掘单位应当按照相关规定回填，恢复材料、分层压实工艺以及强度、密实度要求，按住房和城乡建设部《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1—2008）、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36—2016）严格执行。
第二十条 挖掘单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理部门移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）电子文件、工程照片、录像等其他应当归档的文件资料。
第二十一条 挖掘单位自行修复完成后，应当及时清理现场，并通知城市管理部门和公安机关交通管理部门进行验收，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十二条 城市道路挖掘修复工程实行质量保修制度，保修期限1年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由城市道路挖掘修复单位负责保修。
第二十三条 城市管理部门应当对城市道路挖掘开工准备、沟槽挖掘、回填及路面修复，实行定期巡查，规范管理。
第二十四条 单位或个人违反燃气、供水、排水、电力、通讯、工程质量、安全生产、环境保护、园林绿化和道路交通安全管理等有关法律、法规、规章规定的，由相关行政主管部门依法处罚。
第二十五条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。