荆市监函〔2024〕41 号

各县、市、区市场监管局，质量管理体系认证获证组织，各有关单位： 

为进一步规范全市认证市场秩序，加强事中事后监管,净化市场环境,根据国家、省市场监管局文件要求，结合荆门实际情况，市局决定于2024年7月至10月底前在全市范围内开展认证认可领域“双随机、一公开”监督抽查工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持“双随机、一公开”监管，针对风险较高的认证机构加大抽查力度，提升认证监管靶向性和精准性。以高质量发展为指引，优化市场环境为目标,组

建专家技术团队、都市圈区域监管，突出重点，统一检查标准、内容、尺度，严肃查处违法违规行为，确保检查的有效性着力提升认证有效性和公信力。 

二、抽查领域及内容

（一）2024年认证从业机构监督抽查，一是完成总局抽取的15家自愿性管理体系认证获证组织的监督检查；二是完成有机产品认证5家获证组织的监督检查；三是完成对汽车产品强制性认证10获证组织的监督检查 。各县（市区）局应制定相应的监督检查计划，对涉及安全、环保的重点领域和强制性产品认证，应当全覆盖。

（二）2024年认证从业机构监督抽查以获证组织现场查验资料方式开展。重点检查认证机构认证审核人员应到场而未到现场、冒名顶替；伪造认证档案；认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核；严重减少审核时间；审核组不具备相应资格和技术专业能力等行为。

三、检查方式及结果处理

（一）检查采取三种方式进行：一是听取获证组织情况汇报；二是现场检查，查看固定设施、人员、设备、法律法规及标准等；三是资料审查，查阅体系运行记录文件，检查审核报告及相关记录；四是检查认证证书有效期及证书有效性。

（二）本次检查统一应用总局认证行政监管系统，要及时将检查情况录入信息系统。对检查发现的不实问题及违法现象等违法违规问题严格依法依规进行取证。

四、时间安排及报送节点 

7月至8月开展监督检查，9-11月组织后处理及工作总结；各地按照检查事实确认单及时下达责令整改通知书、督促企业完成整改，11月25日前将整改报告、处罚决定、总结等相关资料报市局。  

五、有关要求

（一）高度重视，认真部署。各县（市、区）局主动与辖区内获证组织联系，做好迎检准备，明确责任，细化分工，统筹规划，配合完成年度监管工作。

（二）加强联合，严肃处理。要加强与相关行业主管部门以及监管执法部门的联合，形成整治合力，对发现的不实和虚假检验检测等违法违规问题，由所在县（市、区）局根据违法情况，严格依法依规进行处理，并将处理情况、整改情况核实后报市局，形成监管执法威慑力。

（三）认真落实，闭环管理。检查做到“六有”：有检查对象清单、有检查方案、有现场照片、有问题清单、有整改报告、有印证材料和验收记录。检查时要按照现场检查表的内容逐项进行检查、逐条做好检查记录，确保检查不缺项、不走过场、不流于形式。

（四）严肃纪律，主动服务。对抽取的检查对象名单要严格保密，实施检查前严禁泄露检查名单。检查人员不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得索取或收受检查对象的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

荆门市市场监督管理局

2024年6月11日