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市人民政府办公室关于印发荆门市科技特派员工作实施方案(2018—2020年)的通知

索 引 号: 01123621-1/2018-04099 分  类: 2018
发文日期: 2018年04月28日 发布机构: 市人民政府办公室
文 号: 荆政办发〔2018〕12号

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

  《荆门市科技特派员工作实施方案(2018—2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

  荆门市人民政府办公室

  2018年4月28日

 

  荆门市科技特派员工作实施方案(2018—2020年)

 

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》(国办发〔2016〕32号)、《省政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》(鄂政办发〔2017〕46号)、《湖北省科技特派员“百县千镇万人”工程实施方案》(鄂科技通〔2018〕3号)有关精神,深入实施创新驱动发展战略,激发全市广大科技特派员创新创业热情,推进农村大众创业万众创新,结合荆门实际,制定以下实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实国家和省关于深入推行科技特派员制度的有关精神,深化农业供给侧结构性改革,引导市内有关法人单位和广大科技人员整合科技、信息、资金、管理等资源和要素,深入基层一线,开展科技服务,助力产业扶贫,为推动荆门乡村振兴发展提供坚强有力的科技支撑。

  二、工作目标

  到2020年底,全市选派科技特派员1200人(次)以上,其中,县(市、区)选派科技特派员900人(次)以上,服务范围覆盖全市7个县(市、区)、52个乡镇、210个贫困村,创建市级以上“星创天地”18家(每年6家)。

  三、工作任务

  (一)壮大科技特派员服务队伍。大力发展市、县两级科技特派员,主要从具有专业技术特长的高校院所、职业学校、农技推广站、龙头或科技企业、合作社、家庭农场、社会组织等单位,以及具备相应专业技术职称或能力的农村乡土拔尖技术人才、农村科技致富带头人、巾帼科技示范户等群体中选派。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等群体积极参与农村科技创业。

  (二)创新科技特派员选派方式。大力发展法人科技特派员,由法人主体整合专业力量,选派3人以上的科技特派员,以团队形式开展协作创新、科技服务和成果转化,并与当地乡镇政府或村委会签订合作协议,长期开展对接服务。鼓励有条件的地区依托农业龙头企业、农业科技示范基地、“星创天地”、农村专业合作社和其他社会组织,组建科技特派员工作站;鼓励科技特派员入驻工作站,为农业龙头企业、农业科技示范基地、农村专业合作组织和农民提供各类创新创业服务。

  (三)加强科技特派员管理培训。按照“谁选派、谁补贴、谁管理”的原则,市、县(市、区)科技局负责科技特派员选派、培训、服务、考核等工作。派出单位要加强对派出人员的日常管理监督,为科技特派员提供创新创业条件;保持科技特派员职级、编制、工资(含津贴)等待遇在原单位不变,落实对科技人员兼职或以基层挂职、驻点帮扶、离岗创业等专职方式进行创业和服务的相关政策。科技管理部门要定期组织开展科技特派员培训,通过集中授课、现场参观、交流座谈、典型巡讲等形式,提高科技特派员开展科技创业和服务的能力。

  (四)实行科技特派员联系企业制度。鼓励法人科技特派员与服务区域内的高新技术企业、高新技术后备企业、科技型中小企业和农民专业合作社建立稳定联系,支持校企联合设立创新平台、科技特派员工作站、客座实验室等机构,为科技人员长期驻企服务创造条件。支持个人科技特派员在选派期满后继续联系服务对象,并按照市场机制结成“风险共担、利益共享”共同体,以兼职、离岗创业等方式继续开展工作。支持科技特派员与高新技术企业、高新技术后备企业、科技型中小企业和农民专业合作社等基层法人市场主体开展对接服务,引导和组织农民运用现代农业科技改造、嫁接传统农业。

  (五)组织科技特派员结对帮扶。引导科技特派员深入贫困地区结对帮扶,确保全市210个贫困村全覆盖。选派市、县级科技特派员进村入户,与致富带头人、脱贫困难户精准对接,确保每个贫困村至少有1名科技特派员,帮助当地示范推广1—2项新技术新成果,发展至少1个脱贫产业。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。市科技特派员工作协调小组办公室要加强与各成员单位的联系协调,适时召开专题研讨会,解决工作中的困难和问题。继续执行对市级科技特派员每人每年4000元(考核为优秀的6000元/年)的经费补贴政策。各县(市、区)政府要将科技特派员经费补助等纳入财政预算;明确牵头部门, 成立工作专班,细化工作措施,保障科技特派员工作顺利实施。

  (二)加强监测考核。由市、县(市、区)科技局牵头,会同派出单位和服务对象,对市县两级科技特派员进行年度考核。科技特派员年度考核分为优秀、称职、不称职三个等次,优秀等次的指标,以本地科技特派员的总数为基数,按照不超过30%的比例确定。配合省科技厅做好“百县千镇万人”工程实施情况的跟踪监测,做好线上平台数据填报、统计工作。加强工作考核,将各县(市、区)科技局工作推进情况和考核结果纳入县域创新驱动评价指标体系,作为省级科技创新示范县(市、区)建设的重要条件。

  (三)加强宣传引导。依托电视、网络、报刊等媒体大力宣传科技特派员在农村科技创新创业和科技引领脱贫攻坚中的显著成效和典型事迹,鼓励和引导更多人员、企业、机构踊跃参与荆门科技特派员农村创新创业活动。

    附件:  2018年市、县两级科技特派员选派安排.doc
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