自市信息化领导小组荆信息组[2003]3号文件《关于做好政务信息网上公开工作的通知》发布以来,特别是08年7月全市政府系统办公室工作会后,我局认真贯彻落实省、市有关政务工作的具体要求,把政务公开工作摆上重要位置,加强领导,采取措施,高度重视我局政务公开工作的开展。目前,各科室以及所属二级单位的政务公开工作全面铺开,政务公开的内容和形式日趋规范,全局工作人员政务公开的意识不断增强,有力地促进了科技工作的公开、公正、高效、便民。
1.领导重视,已形成一套行之有效的政务公开工作决策和执行机制
我局高度重视政务公开工作,党组会、局务会经常研究政务公开工作。局长朱才坤同志在2008年全市科技工作大会上,就明确提出“对科技计划项目的申报、立项、评审等工作,要加大公开、公正的力度,广泛征求社会意见,主动接受社会监督,推进政务公开。”党组书记雷家金同志多次征询科技局对外窗口便民服务工作。纪检组长汪高清同志也经常关心查看局网络管理和网页内容更新等政务公开工作。局领导还亲自率队前往江苏等省市科技厅,调研了解发达地区科技系统政务公开工作好的经验和做法。
目前我局已形成“局务会—局依法行政领导小组--各单位负责同志--联络员”,从决策到执行的良好工作机制,一级抓一级,层层抓落实。政务公开工作实行“谁主管谁负责”,各科室主要负责人负责本科室政务公开的资料整理传递,局办公室负责审稿把关,联络员负责上传。
2.加强领导,把党风廉政建设作为局政务公开工作的一项重要内容
我局把落实党风廉政建责任制作为政务公开工作的一项重要内容和事关全局的重要工作,纳入党政领导重要的议事日程。局党组每年专题研究党风廉政建设工作两次以上。局党政“一把手”认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,做到“三个亲自”,即亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作,亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告,亲自检查局属各二级单位党风廉政建设责任制落实情况。实行“四个带头”,即带头检查党风廉政建设责任制的落实情况,带头深入实际调查研究党风廉政建设和反腐败工作情况,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,带头给党员干部上廉政课。局党政班子成员提出“向我看齐,从我做起”的口号。围绕党务公开,完善党组议事规则、学习、重大事项报告、干部任免等一系列制度。围绕加强党风廉政建设,建立“内约其心,制约其权,规约其行”的“三约机制”,做到“打铁先从本身硬”。围绕政务公开,不断扩大群众的知情权、参与权和监督权。
3.召开全市科学技术奖励大会,大力促进全民科技创新
今年3月初我局就启动了2006——2007年度科学技术奖励的组织工作,4月3日止共受理申报项目68项,经过形式审查、媒体公示,最终确定项目62项。
8月14日市政府在荆门宾馆召开全市高新技术产业改革发展暨科学技术奖励大会,市委书记傅德辉、市长王玲出席会议并讲话。市委副书记张良成主持会议。市委常委胡铁军、李刚、刘天忠、汪联舫、周友坤,市人大常委会副主任杨想森,市政府副市长何小平,市政协副主席、市科技局局长朱才坤出席会议。
会议授予天茂实业集团股份有限公司总工程师李立威“市科学技术创新突出贡献奖”并颁发了5万元奖金;分别授予“冻干草莓(等水果)加工工艺研发”、“左旋氨氯地平对急性卒中后血压调控的临床评估研究”等29项成果为2006-2007年度市科学技术进步一、二、三等奖,市领导分别为获奖者颁发了证书和3万元、2万元、1万元奖金。会议强调:要大力促进全民科技创新,奋力推动我市高新技术产业跨越发展。
4.改革科技计划管理办法,推进我市科技计划管理的公开、公正、规范和高效
2008年2月27日,我局转发了《荆门市科学技术经费扶持项目与专项资金管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确提出要提高我市科技计划管理的公开性,完善专家参与市科技计划管理机制,建立完善的科技计划项目咨询、评审和验收专家库;4月8日又印发了《荆门市科技计划项目评审评估办法》强调要进一步完善科技计划项目的申报评审机制,规范项目申报评审程序。加大重大项目的评选评议力度,实现决策的公开、公平与公正,提高我市科技计划管理的透明度。
根据《办法》要求,我市科技计划项目还是实行科技窗口申报。08年共受理申报项目197项,安排重大专项11个、科技经费270万元;工业项目16个、科技经费65万元;农业项目29个、科技经费62.5万元;社会发展项目21个、科技经费36.5万元;成果推广项目6个、科技经费21万元;软课题7个、科技经费5万元;科技扶贫项目1个、科技经费20万元。另外还下达市级引导计划39项。项目申报高峰期日均提供技术服务25次,为广大企业、科技计划管理人员、科研院所、社会公众提供了便捷、高效的项目申报、受理、查询统计和查重查新服务。
5.加强科技局门户网站建设,为政务公开工作搭建平台
主要是积极推进电子政务,实现政务公开的网络化、信息化。
目前,门户网站设有“解放思想专栏”、“科技法规”、“部门动态”、“计划管理”、“公示公告”等信息发布栏目,突出政务公开,及时向社会公布有关信息,通过各栏对科技局阶段性重点工作进行深度报道。截止到08年12月28日,门户网站更新信息136条,向省科技厅报送我局动态信息近100条。局门户网站实现了页面新闻动态信息每周更新,业务信息根据业务工作的进展情况同步发布,及时让社会公众了解科技部的工作。
6.在制订政策文件过程中广泛听取部门和地方意见
07年年底08年年初,我局发布《荆门市中长期科学技术发展规划纲要》及其配套政策。此前我局广泛听取部门、县(市)区和专家意见,确保政策文件切合实际,同时还围绕配套政策制订相应的实施细则,确保《纲要》的贯彻落实。
7.注重工作实效,拓展政务公开工作的方式和途径
我局从实际出发,把科技管理工作与政务公开工作结合起来,注重实效,不断拓展政务公开工作的形式。如通过门户网站、省厅的虚拟管理平台、报刊电视、局长访谈录进行公开。及时将科研院所体制改革、科技计划管理、科技创新、“十一五”科技规划、科技外事工作等向新闻媒体公开,取得了良好效果。
除了以多种形式及时向社会公开政务外,我局还及时向市人大代表、政协委员汇报科技工作,并就科技发展和科技体制改革等听取人大代表和政协委员的意见。此外,在机关大院旧房改造、亭院绿化等工程中实行公开招标,干部任用严格执行“任前公示”。
荆门市科学技术局
二○○八年十二月二十九日