2016年，市公安局在市政府的坚强领导下，在市政府办公室的具体指导下，按照省、市关于政府信息公开工作的总体部署，以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以深化改革为动力，以服务民生、改善民生、保障民生为重点，强化制度建设，创新公开载体，拓展公开领域，狠抓督促落实，在便民利民方面动真格、出实招，较好完成了各项工作任务。

　　一、概述

　　（一）积极推进“五公开”。一是全面公开权力清单。依托市政府综合门户网站—网上办事栏目、平安荆门网、湖北网上公安局等网站，发布并及时更新行政审批项目取消、下放及非行政许可审批清理情况，将办理进程和结果及时予以公开，并对各类行政许可、行政审批事项予以“双公示”。二是重大决策集中发布。对于公开的重大政策，市局按照业务类别进行划分，通过政府网站、微信公众号、微博进行宣传发布。三是社会关注事项及时公开。对社会关注度高的决策事项，市局一律在决策前向社会公开，及时反馈意见采纳情况。2016年上半年，因象山大道等主干道改扩建，城区道路封闭施工给市民出行带来不便，交警支队通过荆门交警微信公众号及时发布相关信息，并在政府网站予以公开。四是发挥重点领域推进、协调作用。为落实关于“三公”经费和专项资金公开内容、推进政府采购、招投标等信息公开要求，市局及时将财政预决算信息挂网公示，并通过政府采购网及时发布政府采购及招投标信息。2016年以来，市局发挥对重点领域的推进协调作用，加大对各县市区公安机关的指导，通过部署专项行动、召开专项会议等形式强化涉及食品安全、药品安全、环境污染等领域案件侦办力度。截至目前，共办理食药环案件32起，抓获嫌疑人46人。

　　（二）加强政策解读回应。一是规范文件发布、审核。建立并完善了《荆门市公安局政府信息公开制度》及《荆门市公安局政府信息公开保密审查制度》，明确要求政策性文件制定同时，将政策解读材料、解读方案一同报批，经分管领导保密审查后在3个工作日内发布。二是扎实开展政策解读。2016年以来，共开展政策解读7次，召开新闻发布会5次，均由分管局领导主持，邀请媒体记者、市民代表参会，就办理刑事赔偿案件适用法律、审理毒品犯罪案件、反家庭暴力法、测速点设置等进行解读，并通过网站公开、微信微博发布、召开新闻发布会等形式予以公开。2016年8月, 市局召开规范车辆测速工作新闻发布会，并就规范设置交通测速点情况、网友和群众关注的219省道沙洋段测速问题、交警部门治堵保畅工作情况、城区泊车位管理情况和全市电子测速设备具体地设置点进行通报、解答与公布。三是完善回应机制。依托市政府门户网站、平安荆门网等网站，充分发挥微博、微信等新媒体在信息发布、政策解读、舆情引导等作用，印发了《荆门市公安局涉警舆情预警处置“第一时间办”工作细则（试行）》，由市局第一时间办具体负责政务舆情的搜集和研判工作。四是强化舆情处置。2016年以来，成功处置各类舆情522起，回应公众关注热点或重大舆情26次，为服务民生、打击犯罪、维护社会稳定做出了贡献。

　　（三）落实考核监督。一是积极协调，明确分工。成立了《荆门市公安局政府信息公开工作领导小组》，由市局党委副书记、常务副局长王文忠任组长，局直各单位“一把手”为成员，领导小组下设办公室，负责政府信息公开工作的宣传发动、组织实施和检查督导工作。由市局指挥中心主任吴军兼任办公室主任，局直各单位办公室主任或相关负责同志为政府信息公开工作联络员。二是量化考评，落实要点。出台了《荆门市公安局政府信息公开考评制度》，将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，并在全局考核中占比4%。2016年，市局认真研读市政府办年度工作要点，及时提出修改意见，并结合部门实际及时制定落实方案，并在网站予以公开。

　　（四）完善制度机制建设。一是注重建章立制。市局印发了《荆门市公安局政府信息公开制度》、《荆门市公安局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《荆门市公安局政府信息公开保密审查制度》、《荆门市公安局政府信息公开考评制度》及《荆门市公安局政府信息公开投诉受理制度》等5项制度，及时发布信息公开指南，提高局直各单位政府信息公开工作的规范化程度。二是坚持24小时值班制。目前，市公安局共有从事政府信息公开工作的专职民警3人，兼职民警22人，市局指挥中心情报研判科作为政府信息公开工作的主责单位，依托市政府综合门户网站、平安荆门网、湖北网上公安局等网站、荆门公安微信公众号、平安荆门微博发布信息，建立了24小时值守制，由值班民警具体负责信息发布，回应群众诉求。三是开展会议培训。为进一步规范局直各单位信息公开工作，2016年初，印发《2016年全市公安机关教育训练工作方案》，将该项工作列入民警业务培训计划。分别召开2次专题会议及培训，120人（次）参加培训，明确了工作要求，做到了局直各部门分管负责人、联络员全部参与培训。四是规范办理依申请公开。截至目前，共接到依申请公开4起（公开4起，不予公开2起，未引起行政复议和行政诉讼），均按要求通过邮寄、电子邮件及网上进行回复。2016年6月，深圳市货车宝科技公司因科研需要申请公开我市货车限行或禁行相关规定。我局依规受理后，经法制部门法核、保密办保密审核后通过电子邮件和网站回复。五是人大评议助推信息公开。以人大评议为契机，充分听取社会各界和人民群众对全市公安工作的意见建议。5月29日，全市公安机关集中开展“开门纳谏”活动，民警走上街头向群众发放《致全市社会各界人士的一封信》，现场接受群众考评打分，面对面征求群众对公安工作的意见和建议。共发放防骗、防盗、反毒品宣传资料4000余份，现场征集各类意见和建议1000余条，接待群众各类咨询求助800余人次。六是主动公开基本目录。依托市政府门户网站主动公开基本目录，设置信息公开指南、信息公开年报、信息公开监督投诉等栏目，并动态更新。截至目前，共发布信息566条。

　　（五）扎实开展政务服务。一是推动政务服务向网上办理延伸。2016年1月，湖北网上公安局正式上线，开通了网上咨询、便民服务等栏目，市民可通过该平台预约、咨询、查询相关业务。此外，出入境、交警等部门均设有外网服务平台，受理各类办证业务。2016年4月，交警支队推出“交管12123”APP系统，涵盖了驾驶员日常所关注的全部交管业务，市民可绑定驾驶证、私家车，获取最新、最准确的信息通知，另外推出机动车业务（6个子栏目）、驾驶证业务（11个子栏目）和我的机动车、我的驾驶证、我的违法、我的消息四个置顶栏目，以及考试预约、预选号牌、违法处理、罚款缴纳等在线服务栏目，为用户提供最新的法律法规政策发布和便民服务。二是发挥政务服务大厅作用。2016年5月，市政务中心整体搬迁至漳河新区新政务中心，按照市政务办要求，便民服务项目均通过电子显示屏对外公开。目前，我局出入境、消防等部门均已入驻。此前，出入境、消防等部门在原政务服务中心接待窗口将办证流程图张贴上墙，统一将办理须知印制成册供市民取阅。三是推进系统融合，实现大厅建设标准化。我局以最大限度便民、利民为准则，出入境、交管、消防等办事平台均与业务系统实现对接，市民在办事大厅可享受“一站式”服务。同时，政务服务大厅均遵循市政务办的整体规划，结合部门实际合理布局，确保各项功能应有尽有。如政务服务中心出入境接待窗口分为受理区和社会化服务区，配有电脑、打印机、指纹采集仪、扫描仪、人像采集仪等设备，每个受理窗口均安装了叫号机。下步，将集中购买填表易、自助签注机、自助发证机等便民服务设备。

　　二、主动公开情况

　　2016年，我局通过不同渠道和方式主动公开政府信息6479条（其中主动公开规范性文件21条，政府网站公开661条，政务微博公开2769条，政务微信公开1559条，其他方式公开1490条）。成功处置各类舆情522起，回应公众关注热点或重大舆情26次，通过不同渠道和方式回应解读364次（篇）（其中举办新闻发布会5次，政府网站政策解读稿件7篇，微博微信回应12次，其他方式回应340次）。

　　三、信息公开收费及减免情况

　　市公安局工作部门主动公开和依申请公开的政府信息不收取任何费用。

　　四、存在问题和改进措施

　　（一）存在问题。量化考评工作未严格实施。

　　（二）改进措施。下步，我局将依托公安工作改革，进一步加大相关制度的修改完善和落地生效，以问题为导向，严格考核督办和责任倒查，确保奖惩机制落地生效。

　　五、意见建议

　　组织业务培训。建议市政府办公室组织开展全市政府信息公开工作专题培训，统一思想、明确任务、量化奖惩，提高业务素质，解决能力不足、标准不统一等问题。

　　六、其他需报告的事项

　　市公安局共有4个从事政府信息公开工作的专门机构，共25名民警（专职3人，兼职22人）从事政府信息公开工作。市公安局指挥（情报）中心主要负责政府信息公开工作的宣传发动、组织实施、检查督导及市政府门户网站信息发布、日常维护工作，市公安局政治部主要负责市公安局门户网站—平安荆门网、平安荆门微博、荆门公安微信公众号、报刊、广播、电视等媒体的信息发布工作，市公安局机关纪委主要负责政府信息公开工作投诉的受理，市公安局法制支队负责行政复议和行政诉讼的受理。

　　荆门市公安局

　　2017年2月15日