一、基本情况和主要措施
(一)健全机构,完善制度。成立了市城管局信息公开工作领导小组,明确了工作责任,进一步修订完善了信息公开制度,明确了公开内容,细化了公开程序,并建立责任追究制度,对信息公开工作的指导思想和原则、内容、公开的项目、形式及落实信息公开的措施做了具体规定。
(二)创新方式,强化责任。一是将信息公开纳入干部职工积分制管理考评、单位年终先进评选、领导干部年度述职述说述法的重要内容;二是强化行政监督和群众监督,认真听取群众的意见、建议,自觉接受社会监督;三是建立信息公开责任追究制度,对拒不实行信息公开或在信息公开中弄虚作假的,追究行政主要领导责任和直接责任人责任,取消年终评优和个人评优资格。
(三)健全政公开平台。进一步对市城管局门户网站进行了调整完善,整合12319城管网站平台和局属各单位网站,推行部门信息公开集约化管理,对城市管理行业中的城管执法督察、市容环卫、智慧城管、控违拆违等内容进行充实增加,及时更新城市管理各类法规政策、工作动态、信息公告等。同时,搭建了“荆门城管”微信公众平台,定期发布、推广城市管理政策法规、工作动态,引导社会各界支持、理解和参与城市管理工作。全年,先后在信息公开网更新信息171条,在各类媒体刊发稿件411篇,妥善处置各类城市管理网络舆情110件(次)。
(四)推行“五项制度”。一是推行首问负责制。按照岗位责任制认真接待、登记和办理,凡是能够一次办结的事项,必须一次办结。凡是涉及到有关部门的,积极帮助联系并与有关部门主动进行对接。二是推行服务承诺制。根据城市管理工作职责和要求,通过中国荆门网、局门户网站、12319网站,把服务质量、标准、办结时限等向社会公开承诺,接受社会各界的监督。三是推行时限办结制。根据所办事项的繁简程度,对各个办事环节和程度进行细化和量化,确定办理时限,以确保群众申报的事项如期办结。四是推行责任追究制。强化工作督办,对当事人所申报的事项延误、漏办的追究主管领导和具体承办人的责任。五是推行否定报备制。对申报的审批事项,如不合乎条件、要说明原因。同时将不批准理由以书面形式送主管领导签字后备案,作为追究责任的依据。
(五)强化监督检查。制定了《行政执法过错责任追究办法(试行)》,把是否依法实施行政执法、实施主体是否合法、是否依法审查并作出行政处罚决定等作为重点监督检查内容。在加强监督的同时,还建立健全了监督机制,在局系统形成监督网络。
二、存在的问题
在城市管理政策法规宣传、专项整治动态宣传力度还不够大,市民的支持度和参与度还不够高。
三、下一步工作打算
一是进一步提高对信息公开工作重要性的认识。通过组织干部职工系统学习国家和省市有关文件精神,把实行信息公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来;同保持社会安定团结联系起来;同端正党风、密切干群关系联系起来,统一思想,提高认识,加大公开力度,最大限度地引导社会各界理解、支持和参与城市管理工作。
二是进一步完善信息公开工作各项规章制度。结合工作职能,对信息公开工作进行规范管理,充分发挥媒体、网站作用,用活“两微一端”宣传平台,强化城市管理政策法规宣传。
三是进一步落实领导责任制。把信息公开和民主管理工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩和个人绩效考核挂钩,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。
四是加大对信息公开的检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。
四、政府信息公开情况
1.关于推进行政权力运行:市城管局职能、机构编制、行政审批事项及流程、行政处罚依据及流程等已在城管局门户网站公开。
2.财政资金信息公开:市城管局2017年部门决算、2018年部门预算,政府门户网站已公开。
3.安全生产事故信息公开:截止到目前,市城管局无安全事故发生。
4.加强政策解读和新闻发言人制度建设:建立了政策解读机制和新闻发言人。
5.依申请公开工作:目前市城管局没有依申请公开工作。
荆门市城市管理局
2018年2月25日