本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》（荆政办文〔2017〕14号）的要求，由京山县人民政府办公室综合京山县行政区域类总体情况编制而成。报告全文由贯彻落实政府信息公开工作要点情况、主动公开政府信息情况、依申请公开信息办理情况、信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告可在京山县人民政府门户网站（http://www.jingshan.gov.cn/)政务公开专栏下载。如对本报告有疑问，可与京山县人民政府政务公开办公室联系。(地址:湖北省荆门市京山县电子政务办公室，邮编：431899，电话：0724-7331385。)

一、贯彻落实政府信息公开工作要点情况

2017年，我县认真贯彻落实《条例》及《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》（鄂政办发〔2017〕37号）、《市委办公室、市政府办公室关于全面推进政务公开工作的通知》（荆办发〔2016〕29号）、《市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》（荆政办发〔2017〕14号）等有关要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作及公众关切，不断加强组织领导，健全工作机制，推进重点领域，深化公开内容，重视解读回应，丰富公开形式、强化平台建设，狠抓检查督办，增强公开实效，着力构建覆盖权力运行全流程，政务服务全过程的政务公开体系，以公开保公正、以公开提效能、以公开促发展、打造“阳光政务”，建设“阳光政府”。

（一）加强组织领导，健全工作机制

县电子政务办在政府信息公开工作领导小组的指导下展开工作，具体负责政府信息公开日常工作。县直各部门和各镇（区）均成立了工作机构，指定专人负责，保证公开工作扎实推进。先后印发了《京山县2017年政府信息公开工作要点》、《京山县政务服务工作要点》，要求各地各部门把政府信息公开工作作为政府工作的一项重要内容，进一步明确了有关部门工作的工作职责和任务。根据国务院、省政府要求，对县政府本级信息公开指南和目录、信息公开工作规则进行了修改完善。指导监督全县各地各部门根据有关要求，修改完善本单位政府信息公开指南、目录和信息公开工作制度，各地各部门按照全县统一要求，细化目标，分解任务，做到任务明确，措施具体，责任到人，力量配备和工作经费到位，进一步完善主动公开、信息属性源头认定、保密审查、依申请公开办理等工作规范，形成了职责明确、规范有序、及时准确的信息公开工作机制。

（二）突出重点领域，推进“五个公开”

1.深化决策公开。在全县范围全面实行重大决策预公开制度，对需公开的重大政策进行梳理汇总后，通过县政府门户网站公开专栏、新闻媒体等渠道集中公开，方便公众获取和参与。2017年通过县政府门户网站、今日京山网站等主流媒体集中公开县级决策信息130余条。

2.深化执行公开。主动公开全县重大工作任务和政府工作报告、政府常务会议、政府文件作出的重要决策部署的执行情况。2017年通过政府门户网站、新闻媒体主动公开此类信息100余条。根据工作进展及时公布工作成效、后续措施，主动征集公众意见建议，重点做好政府投资重大建设项目执行情况公开，采取公开专栏、专报等形式主动公开审批结果、招投标、土地征收、质量安全等信息。实施督查、审计结果公告制度，依法依规推进审计结果及整改情况公开，加大对工作不作为、慢作为、乱作为问责情况的公开，以公开促改革，以公开促执行，以公开促落实。

3.深化管理公开。我县在京山县人民政府门户网站以专栏形式集中公开权力清单和责任清单并及时动态调整，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，以全市“两法”衔接平台为技术支撑，着力推进行政执法信息公开，全面公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等信息，促进执法管理公平公正，2017年，我县已有23家单位接入“两法”衔接平台，做好安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等重点领域监管信息公开。

4.深化服务公开。一是社会救助信息公开。在县政府门户网站主动公开了城乡低保实施方案，同时，县残联在县政府门户网“公示公告”栏内，主动公开了残疾人补助政策、补助项目和对象名单等。二是教育领域信息公开。依托门户网、公示栏、电子显示屏等，向社会主动公开政府信息100余条。三是医疗卫生领域信息公开。进一步健全卫生系统权力运行制约和监督机制，推进医疗机构概况、医疗服务信息、医疗收费信息、药品和耗材采购信息、医疗纠纷信息、突发公共卫生事件信息等。

5.深化结果公开。各地各部门主动公开中央、省、市决策部署贯彻落实结果，进一步深化发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开，围绕公众关心关切，着力推进财政预决算、公共资源配置、重点项目建设完成情况、保障性住房、精准扶贫、民生事项等重点领域的政府信息公开，实行涉企收费目录清单管理，主动公开涉企行政事业性收费、政策性基金以及实施政府定价的经管服务性收费目录清单，不断推进标准化，拓展信息量，提高知晓度，增强影响力，2017年，在县政府门户网站重点信息公开专栏分类公开专题7个，信息500余条。

（三）注重政策解读，回应社会关切

各地各部门高度重视政策解读工作，及时公开本级本部门重要政策解读材料，重点加强推进经济社会发展，公众普遍关心，涉及群众切身利益的政策解读，对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策，注重运用数字化、图标图解、音频视频等方式，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点，增强政策解读的针对性、科学性、权威性。2017年，全县各级政府和部门通过门户网站共发布政策解读信息252条。

加强政民互动，进一步完善公众意见收集、处理和反馈机制，抓好意见征集、网上调查等互动性渠道建设，问政于民、问需于民、问计于民。2017年，通过网站主要回应关切216次。

（四）着力服务创新，深化平台建设。

2017年我县根据市政府印发的《关于推进全市政府网站群建设的通知》要求，依托市政府门户网站平台完成了京山县人民政府门户网站的升级改版工作，完成了网站的集约化建设。2017年京山县人民政府门户网站公开各类政府信息9104条。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

各镇、县直各部门和单位通过政府网站、新闻发布会、新闻媒体、政务微信和云上京山等方式主动公开各类政府信息1.2万余条，依申请公开30余条。

（二）主动公开政府信息形式

全县各地各部门通过政府网站、新闻媒体、政务微信、云平台和移动终端APP等不同渠道主动公开各类政府信息。其中政府网站公开政府信息9104条、政务微信公开政府信息930条，通过县档案馆、政府信息公告栏等政府信息公开查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利，全县各地各部门共设置政府信息公开查阅点17个。

三、依申请公开信息办理情况

2017年度，全县共受理申请公开件30件，均已按《条例》有关规定及时答复，其中网络申请数28件，信函申请数2件，所申请属于主动公开范围29件，1件为申请公开信息不存在，主要涉及征地拆迁、涉农补贴、教育、民政、食品药品安全、环境保护、文化体育等方面，办结率100%。

四、信息公开收费及减免情况

2017年度，全县未向申请人收取政府信息公开费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

2017年度，全县无因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的事件。

六、存在的主要问题及改进措施

2017年，京山县政府信息公开工作虽然做了一些工作，但仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是部分行政机关公开质量不高、解读不够。二是部分行政机关依申请政府信息公开程序不严谨，存在重实体、轻程序的问题，工作人员业务水平不高。三是信息公开绩效考核机制有待进一步强化和落实。

针对上述问题和不足，2018年我们将从以下几个方面进行改进：一是提升主动公开的标准化规范化水平，进一步明确各领域公开主体、内容、时限、方式等，并做到动态更新；推进政策解读标准化、通俗化、多样化、力求政策解读“好看、耐看、容易看”，确保群众“听得懂、好明白、能理解”。二是针对目前依申请公开主体广泛化、内容敏感化、目的多元化、处理复杂化等问题，进一步健全依申请公开机制，加强依申请公开处理工作，提高工作制度化、规范化、精细化水平。三是进一步加大考核督办力度，细化政府信息公开工作考核指标，将检查督办制度化、规范化、常态化，强化激励问责，扩大公众参与，充分发挥公众监督作用，促进各项工作提高质效。四是进一步加强培训，强化责任意识、法治意识、担当意识，进一步提高全县各地各部门信息公开整体水平。

京山县电子政务办公室

2018年2月11日