根据市委统一部署,市委第三巡察组于2023年4月18日至27日对市政府驻上海联络处进行了政治巡察。2023年9月6日,巡察组将巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见后,市政府驻上海联络处党组高度重视,及时进行了安排部署。召开了党组巡察整改工作专题会、专题民主生活会,研究了整改措施。巡察整改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按要求把巡察整改和深化标本兼治结合起来,融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设,提升巡察整改落实成效,把巡察成果转化为推动改革、促进发展的实际行动。从2023年9月6日至12月6日,分三阶段进行了集中整改。截至目前,已完成整改16个,整改率100%。
(一)动员部署巡察整改。一是及时传达学习巡察整改会议精神,研究部署巡察整改工作。研究市委主要领导点评意见、巡察整改反馈意见及建议文件清单、工作提示,讨论整改思路,成立以党组书记为组长的巡察整改工作专班,班子成员主动认领问题,逐项细化整改措施,形成巡察整改初步方案。二是制定巡察整改方案。召开全体工作人员会议,讨论制定巡察整改方案和清单,并对整改初步方案进行讨论修改,列出整改清单,分别明确了责任领导、责任人员和整改时限。三是召开专题民主生活会。集中就巡察整改问题进行自我剖析,对照检查,认领问题,开展批评和自我批评,提出整改具体措施建议,上报整改方案及清单。
(二)全面落实整改措施。领导班子在专题民主生活会基础上,按照整改清单和进度要求全面落实整改措施,结合整改工作实际建立健全规章制度。一是聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面的问题,落实在理论学习、主责主业担当作为等方面存在问题的整改措施。二是落实聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题,落实在贯彻全面从严治党战略部署、内控机制和管理方面存在问题的整改措施。三是落实聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面存在问题,落实在班子队伍建设方面存在问题的整改措施。采取项目化、清单化、责任化的方式,对照措施要求、完成时限逐项整改销号,立行立改,长效坚持。
(三)开展巡察整改“回头看”。一是梳理问题,加强督办。分别就巡察整改方案中的问题涉及措施逐项督办,梳理总结。二是举一反三,改进工作。三是着眼长效,完善机制。在检查落实工作基础上建章立制,巩固巡察整改成果。在此基础上,进一步检查督办梳理,对整改活动进行全面总结。
二、反馈意见整改落实情况
(一)在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.理论学习不经常、不扎实,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
(1)关于“学习机制不健全”问题的整改。一是建立并完善党组理论学习中心组制度。二是制定党组理论学习中心组年度学习计划并组织实施,及时上报学习情况。三是加强对习近平总书记系列重要讲话精神和二十大精神等重要内容的学习。四是按上级要求参加有关专题培训,对未参加专题培训的及时补学补培。
整改进度:该项问题已完成整改。
(2)关于“学用结合有差距”问题的整改。一是学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化、长江经济带发展等重要讲话精神,学习贯彻省第十二次党代会和历次全会精神。二是围绕转型升级、跨越发展目标要求、方法路径制定年度重点工作和任务清单并加以落实。
整改进度:该项问题已完成整改。
2.聚焦主责主业担当作为不够,服务荆门经济社会高质量发展有差距。
(3)关于“宣传推介荆门不够,合作交流有短板”问题的整改。一是与权威媒体开展合作,宣传推介荆门,运用新媒体扩大联络处在沪的影响力。二是健全联络合作机制,与省驻上海办及长三角地区党政机关建立联络机制,围绕市委、市政府关注重点,及时搜集报送长三角地区工作动态、先进经验。
整改进度:该项问题已完成整改。
(4)关于“招商引资质量不高,招大引强有差距”问题的整改。一是加大招商引资力度,聚焦主导产业,建立信息摸排责任清单机制,制定招商专班责任清单,分解具体任务并落实。二是围绕“4211”产业体系开展产业对接,按照全市主导产业招引目标要求制定长三角产业链招商地图,整合各县市区力量统筹招商。三是定期研判摸排招商信息,争取更多的项目签约和落地。四是积极协助市直招商专班开展招商推介活动,主动联络商会、协会、校友会、老乡会等平台,扩大招商渠道。
整改进度:该项问题已完成整改。
(5)关于“招才引智职能落实不到位”问题的整改。一是将招才引智工作纳入全年重点工作,定期研究招才引智工作。二是加大招才引智工作力度,建立完善荆门籍在沪人才资源库,分门别类,梳理对接,利用人才资源库为我市经济社会发展作贡献。三是对接长三角重点企业重点园区和科研院所,根据实际需求,为我市发展主导产业引进急需人才。
整改进度:该项问题已完成整改。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.贯彻全面从严治党战略部署不够有力。
(6)关于“主体责任落实不到位”问题的整改。一是结合主题教育加强学习,提高廉政建设的自觉性。二是召开党组会议专题研究党风廉政建设工作。三是建立党风廉政建设岗位风险排查机制,对党风廉政建设风险点进行分析研判排查。
整改进度:该项问题已完成整改。
(7)关于“班子成员履行“一岗双责”不到位”问题的整改。一是经常性开展廉政谈话并形成记录。二是针对重要节假日、敏感时期、重点领域、重点岗位等环节开展党风廉政提醒检查。三是利用身边典型以案为鉴开展警示教育。
整改进度:该项问题已完成整改。
2.内控机制不健全,管理不规范。
(8)关于“执行考勤制度和请销假不严格”问题的整改。一是制定完善考勤管理制度。二是严格执行请销假程序。三是加强事前审批事后监督。
整改进度:该项问题已完成整改。
(9)关于“商务接待不规范”的问题的整改。一是规范商务接待手续流程。开展招商工作财务知识专题学习。二是制定财务管理补充规定。三是严格审核审批,按照财务管理标准开展工作,严禁商务接待、礼品超标现象。四是清退商务接待中陪餐人数超标费用。
整改进度:该项问题已完成整改。
(10)关于“财务审核把关不严”问题的整改。一是加强财务审核把关。对招商专班人员和联络处工作人员外出招商差旅费报销严格按标准执行。二是对过去不规范情况进行整改清退。三是对历史上借款长期不还等问题进行说明并进行了教育提醒,防范再次发生。
整改进度:该项问题已完成整改。
(11)关于“公务用车管理不严”问题的整改。一是严格公务用车管理,车辆外出统一填写车辆出行审批表。二是公车油卡充值进行事前审批。
整改进度:该项问题已完成整改。
(12)关于“固定资产管理使用不严格”问题的整改。一是规范固定资产管理使用,完善公务用房法律关系。二是对公务用房进行必要修缮,消除安全隐患。三是对历史上资产遗失情况进行说明。同时,完善固定资产管理制度。定期对固定资产进行核查,做到规范管理、账物相符、责任明确。
整改进度:该项问题已完成整改。
(13)关于“工会经费管理不规范”问题的整改。一是规范工会经费管理,建立工会专账,按要求提取并使用工会经费。二是规范工会会员年节物资等采购合同和发放签字手续。
整改进度:该项问题已完成整改。
(三)在聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.班子建设存在薄弱环节。
(14)关于“班子建设有短板”问题的整改。一是加强班子建设,向上级建议调整班子年龄结构,形成干部梯次结构。二是加强思想政治工作,经常性开展交心谈心,增强党组班子凝聚力、战斗力。三是关心职工工作生活,改善居住办公条件。
整改进度:该项问题已完成整改。
(15)关于“议事决策不规范”问题的整改。一是规范议事决策,重大事项集体讨论决定。二是向上级建议充实党组人数。三是党组会与工作例会分开,做好党组会议记录。
整改进度:该项问题已完成整改。
2.党内政治生活不严肃。
(16)关于“民主生活会以组织生活会代替,会前未广泛开展谈心谈话”等问题的整改。一是年度民主生活会与组织生活会分别召开,广泛开展谈心谈话。二是规范民主评议党员。三是规范开展党员主题日活动。
整改进度:该项问题已完成整改。
三、下一步打算和措施
市政府驻上海联络处党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,在全面贯彻落实中央决策部署和省市工作安排方面、纠治群众身边腐败和不正之风方面、加强班子和队伍建设方面、深化巡察反馈问题整改方面,以自我革命的勇气和全面从严治党的自觉,持续推进整改工作,确保整改成效落实落细。
(一)全面巩固巡察整改成效。坚持从严从实,标本兼治,将整改成果坚持好,充分体现出巡察整改的成效,并不断巩固深化整改效果。
(二)持续推进巡察整改落细。坚持举一反三,长效整改,把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设,发扬钉钉子精神,在理论学习、招商引资、内部建设等各个方面,把整改工作落实落细。
(三)注重运用巡察整改成果。坚持问题导向,目标导向,把巡察整改的成果转化为推动改革、促进发展的实际行动,落实到工作的方方面面。在建章立制、统筹落实上由此及彼,由点到面,在理论武装、主责主业、廉政建设、政治生态等方面取得更大成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人:徐东;联系方式:电话 021-67811033;通信地址:上海市松江区明华路366弄905号;邮编:201612。
市政府驻上海联络处党组
2024年4月8日