根据市委统一部署，市委第一巡察组于2023年4月19日至4月29日对市政府驻北京联络处党组进行了政治巡察。2023年9月6日，巡察组将巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改工作基本情况
（一）提高政治站位，坚决贯彻巡察整改工作部署。接到巡察组书面反馈意见后，市政府驻北京联络处党组立即召开党组(扩大)会议，原原本本通报市委巡察反馈意见，逐项逐条进行学习讨论研究，认真制定“一方案三清单”，确保所有问题逐一整改落实到位，确保市委巡察反馈意见件件有落实、事事有交待，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、牢固树立“四个意识”。
（二）坚持从严要求，确保问题整改取得实效。成立了巡察整改工作领导小组和整改工作专班，专题研究整改方案和整改措施，逐项逐类明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限。党组书记挂帅督办，一般事项按月督办，重点事项随时督办，特别对书记点人点事问题重点督办，指定专班专人一抓到底。
（三）强化责任担当，抓好巡察整改结果运用落地。坚持把巡察整改与推动驻京联络处工作高质量发展结合起来，更好地服务中心、服务决策、服务群众。坚持全面从严治党、进一步加强领导班子建设、完善规章制度，切实提高工作站位、提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率，真正将巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，进一步推动驻京联络处各项工作取得新的更大成绩。
二、反馈意见整改落实情况
（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面
1.学习教育不够深入扎实
(1)关于“领导班子对理论学习不够重视”问题的整改。
一是严格落实“思想引领、学习在先”机制，结合党组会必学习习近平总书记有关重要理论论述、重要讲话和指示批示精神及省委、市委重要会议文件精神。3月份以来，联络处召开党组会议前开展学习19次，组织中心组理论学习9次，每次学习安排2-3名同志进行交流研讨；二是将党组中心组理论学习内容与党支部学习内容区分开来，确保时间不堆积。分层、分类制定党组理论学习中心组年度学习方案、计划和党支部的学习方案、计划；三是丰富学习方式和载体。结合“提能力、转作风、抓落实”提质增效，各个班子成员和科室负责人采取“口头讲解＋PPT 同步展示”的方式，进行业务技能知识交流分享5次。组织机关党员干部和驻京工作人员到焦庄户地道战遗址纪念馆、双清别墅、香山革命纪念馆、雄安雁翎队革命遗址纪念馆开展红色革命教育。
整改进度：该项问题已完成整改。
(2)关于“主题学习教育实践活动开展不到位”问题的整改。
一是紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，成立了主题教育领导小组，制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习实施方案》《习近平新时代中国特色社会主义思想读书班工作方案》。开展了主题教育专题党课，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。11月份，组织班子成员和科室负责人分别到雄安新区、北京荆门企业商会开展调研活动，并建立了“三张清单”，确定了两个调研课题，即：构建群众工作指挥调度机制和建立高效招商引资工作机制；二是召开了领导班子巡察整改专题民主生活会和“提能力、转作风、抓落实”专题组织生活会，每名同志全面检视查找自身思想、政治、作风、能力和廉政等方面的不足和问题，并认真开展整改。三是开展了机关干部职工交心谈心3次，全面及时了解干部职工思想动态以及苗头性、倾向性问题；四是深入开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，组织开展荆门籍到京人员救助，帮助协调沟通劳务纠纷、维权、购票、生活帮扶、思想解困等问题共计153 人次。
整改进度：该项问题已完成整改。
(3)关于“学习贯彻省、市决策部署不力”问题的整改。
一是组织全体干部职工集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党的二十大精神、2023年全国两会精神、省委十二届四次全会和市委九届五次全会精神等，聚焦“提能力、转作风、抓落实”主题，对标省市先进单位，创新工作方式方法。学习武汉、宜昌等日常规范化管理模式。二是围绕我市重点产业，加强与财政部、住房和城乡建设部、国家发改委等部委的沟通联系，全力以赴为我市争取政策、项目资金。全年共拜会国家部委19次。11月，联络处会同市人社局在京开展了“‘荆’心竭力优服务、‘门’户敞开聚英才”招才引智座谈会”。同时，还聘请了清华、北大、人大等 10 位高校人才为“最美家乡代言人”。三是驻京招商专班创新招商引资形式，拓展多元化招商模式，充分摸取有效项目信息，精准发力促进项目签约，助推我市产业发展。截至12月，专班外出招商共93批次，拜会企业105家，摸取有效项目信息13条，签订投资协议4个。
整改进度：该项问题已完成整改。
2.履行职能职责与市委要求有差距
(4)关于“招商引资和宣传推介作用发挥不够充分”问题的整改。
一是加强学习，以学促干，提升团队专业素养。对外参与市招商局组织的招商培训活动，对内开展自学活动，充分利用集体学习时间，学习产业链知识、招商政策以及营商环境，提升招商队伍整体水平；二是强化建章立制，提升协同合作效能，充分发挥专班的牵头抓总作用。编制《市政府驻北京招商专班管理办法》，严格落实考勤管理、纪律管理和招商经费管理；建立健全包联市领导定期调度机制，提请市级领导先后6次调度专班各项工作，听取情况、研判信息、推动签约；建立了日报告、周调度、月通报机制，将招商专班分为北京与山东两个小组，每月进行晾晒招商成绩，进行比拼；三是充分发挥北京要素高地优势，深挖各方资源，积极组织参与招商推介活动。编制北京区域荆门籍成功人士智库名录，邀请在京高校荆门籍大学生成功举办招才引智宣讲推介和座谈会，先后4次参与政府企业平台组织的招商推介活动，宣传推介荆门；四是创新招商引资形式，拓展多元化招商模式，充分摸取有效项目信息。专班利用行业人脉、商业协会、招商推介平台、投融资平台以及线下推介活动，摸取信息线索，主动拜访企业。截至12月，专班外出招商共93批次，拜会企业105家，摸取有效项目信息13条，签订投资协议4个。
整改进度：该项问题已完成整改。
(5)关于“统筹协助信访维稳工作存在薄弱环节”问题的整改。
一是强化统筹管理，制定出台《荆门市驻京信访维稳工作方案》，构建指挥调度、分析研判、通报督查、考评问效等机制，进一步压实主体责任；二是强化信息处置，做到第一时间发现通报、第一时间核查处置、第一时间反馈结果。三是提请严肃问责。对工作责任不落实、造成重复进京上访的责任单位和责任人提请市信访联席领导小组严肃追责问责。
整改进度：该项问题已完成整改。
(6)关于“协助做好荆门在京流动党员的教育管理服务工作重视不够”问题的整改。
一是积极与市政府办公室和市委老干部局沟通联系，摸清了在京流动党员人数；二是加强在京流动党员服务管理工作。积极配合市委老干部局开展上门送学习资料、走访慰问及服务等活动；三是组织并指导在京流动党员和北京荆门企业商会开展党建活动5次。四是向省驻京单位党委进行了汇报，建立了流动党员管理的相关机制，2024年将成立流动党员支部。
整改进度：该项问题已完成整改。
（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.对党风廉政建设重视不够
(7)关于“党组主体责任扛的不牢”问题的整改。
一是全年专题研究了党风廉政建设工作2次。组织了6次全面从严治党重要论述、党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话及有关指示精神的学习。制定了《2023年党风廉政建设宣传教育月活动方案》，开展了“六个一”活动。7月，联络处班子成员参加省驻京办开展的警示教育活动，观看警示教育片《镜鉴家风》《剑指顽疾砸局破圈》；二是按照职责分工，制定了《市政府驻京联络处全面从严治党年度主体责任清单》，严格履行党组的主体责任、监督责任、教育责任和分管领导的“一岗双责”责任；三是组织党员干部签订了个人廉洁自律承诺书，不断提高党员领导干部廉洁自律意识；四是将党风廉政建设工作抓在平时，逢会必讲廉洁自律。
整改进度：该项问题已完成整改。
(8)关于“党组书记履行第一责任人责任不力”问题的整改。
一是制定了《2023年党建工作要点》和《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》；二是集中听取、研究党风廉政建设和反腐败工作2次。三是按照党组分工严格压实班子成员“一岗双责”责任，严肃年终述职述廉述法工作纪律，制定了年终述职述廉述法工作实施方案，并召开述职述廉述法测评大会，由党组书记作点评。
整改进度：该项问题已完成整改。
(9)关于“班子成员‘一岗双责’落空”问题的整改。
一是积极推动责任落实，明确班子成员的职责分工，定期听取班子成员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况汇报，切实推动责任落实；二是加强思想理论建设和制度建设。经常性开展中央八项规定精神和省委、市委有关规定的学习，确保警钟长鸣。运用“第一种形态”经常性开展谈话提醒，3月以来，对机关干部开展谈话提醒3次；加强警示教育2次，专题开展党规党纪学习1次；三是严格落实财务制度，严格按照《财务支出票据报销规范》报销财务支出；调整在编人员担任出纳。
整改进度：该项问题已完成整改。
(10)关于“清廉机关建设不扎实”问题的整改。
一是制定了《2023 年度驻京联络处清廉机关建设实施方案》，并明确了年度工作要点以及班子成员、科室负责人工作职责；二是召开党组（扩大）会，专题研究党风廉政建设工作和清廉机关建设工作2次；三是扎实开展7月份党风廉政建设宣教月活动，重点组织开展“六个一”教育活动；四是利用北京丰富的廉政教育资源，组织到焦庄户地道战遗址纪念馆、双清别墅、香山革命纪念馆及雄安雁翎队革命纪念馆等开展红色革命廉政教育活动4次，观看警示教育片2次，安排交流发言和谈心得体会共8次；五是建立党组书记与班子成员和科室负责人及机关工作人员廉洁谈话机制，按照要求开展廉政谈话10次。
整改进度：该项问题已完成整改。
2.后勤管理极不规范
(11)关于“食堂采购支出报销附件不全”问题的整改。
一是实行2人共同采购，并对每日采购食材进行签字确认；二是对食材选购情况及每餐职工就餐费用预算，实行每月上会通报；三是采购支出实行台账管理，报销有正规发票、采购明细、附件齐全。
整改进度：该项问题已完成整改。
(12)关于“食堂消耗无台账”问题的整改。
一是职工就餐费用按标准执行；二是接待做到事前有审批、事后有清单，报销票据规范；三是食堂采购消耗实行台账管理，报销有正规发票、采购有明细、附件齐全。
整改进度：该项问题已完成整改。
（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.集体领导弱化
(13)关于“集体领导意识淡薄”问题的整改。
一是进一步修订完善《市政府驻京联络处党组议事决策制度》，凡涉及“三重一大”事项纳入集体决策范围。3月以来共集体研究“三重一大”事项19次；二是组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等有关规定学习5次；三是贯彻执行民主集中制，严格按程序和规定办事，严格执行“一把手”末位发言制度；四是自觉接受市纪委监委和派驻纪检监察组的监督；五是规范会议记录，安排专人负责会议记录，遵循连续、清晰、完整、实事求是的原则。
整改进度：该项问题已完成整改。
(14)关于“规矩意识不强”问题的整改。
一是强化规矩意识，从领导班子做起，认真组织机关干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党规党纪10余次；二是严格执行双重组织生活会制度，规范党内政治生活；三是规范开展主题党日活动，严格执行“三会一课”制度、民主生活会制度、谈心谈话等党内组织生活制度。
整改进度：该项问题已完成整改。
(15)关于“抓重点工作思路不够清晰”问题的整改。
一是每月开展重点工作调度会，3月份以来，对82项重点工作进行调度，实行重点任务清单管理和月度工作落实通报制度；二是在接待联络、信访维稳、“双招双引”等工作阶段性完成后，坚持复盘总结。三是制定了《荆门市政府驻京联络处“提能力、转作风、抓落实”活动实施方案》，并开展“对标找差、建功有我”大检视2次、能力“大培训”5次、岗位“我讲我业务”等活动4次。
整改进度：该项问题已完成整改。
2.抓党支部建设不够有力
(16)关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改。
一是认真传达学习中央、省、市及省驻京办关于党建工作的各项要求，3月份以来将党建工作的相关内容纳入党组理论学习中心组3次，党组会议专题研究2次；二是高标准制定了年度《荆门市政府驻京联络处党建工作要点》，坚持以党建引领促进各项业务工作高标准的完成，每月重点工作调度时对党建工作进行部署和安排；三是创新创建了“京荆桥头堡、驻京荆门红”党建品牌，进一步深入推进党建工作与业务工作有机结合、相互促进。
整改进度：该项问题已完成整改。
(17)关于“党员的培养发展不够规范”问题的整改。
一是组织机关党员干部职工对《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》学习和培训10余次，让入党积极分子熟练掌握发展党员过程中各个环节的程序要求、纪律规定等；二是加强对发展党员工作的审核把关和督促指导，将符合条件的对象纳入入党积极分子的范围，确保新发展的党员都能经得起组织的考察、社会的考验、时间的考证。
整改进度：该项问题已完成整改。
(18)关于“党支部组织生活会不够严肃”问题的整改。
一是开展支部换届选举工作，7月，召开党支部换届选举大会，选优配强支部书记；二是严格执行组织生活会制度，规范党内政治生活；三是严格落实好组织生活会召开前的征求意见、个人对照检查材料等准备工作，党支部书记对每名党员的材料进行审阅把关；四是党支部书记以上率下，严肃开展批评和自我批评，直面问题不回避，相互批评有辣味，达到了红红脸、出出汗的效果；五是认真开展2023年驻京联络处对党员思想动态调研分析，通过党员思想动态分析，全面、客观、及时地掌握了党员队伍的思想状况和在工作生活中遇到的问题，并准确分析出了存在问题的原因，制定了切实可行的解决方案。
整改进度：该项问题已完成整改。
（四）在加强对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落
实方面
在加强对审计监督发现问题整改落实方面
(19)关于“对 2018 年审计财务监督发现问题整改不力”问题的整改。
一是修订完善了《财务管理制度》，按照财务报销票据使用管理的要求，做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清楚、日清月结；二是经常性开展中央八项规定精神和省委、市委有关规定的学习，从2023年3月至今，对机关分管财务及有关人员开展谈话提醒3次，加强警示教育2次；三是大额资金审批，必须经党组会集体研究讨论列支；四是进一步加强财务人员业务培训管理。5月，安排荆门信邦会计咨询服务有限公司专业财务人员到联络处对相关人员进行财务培训；五是财务外包有专业资质财务公司代理，选优配强专业财务人员，调整在编人员担任出纳。
整改进度：该项问题已完成整改。
三、下一步打算和措施
（一）认识再提高。坚持党组带头，以上率下，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的指示批示精神，进一步提升政治站位、强化政治责任，把巡察整改作为一项政治纪律和重大政治任务，作为全面从严治党的重大举措和重要抓手，及时排查整改中存在的问题和短板，以最坚决的态度、最果断的措施持续推进巡察整改。
（二）措施再明确。坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯时间节点，严格整改标准，强化整改措施，认真抓好问题整改工作。对需要长期坚持的整改任务，常抓不懈，抓出成效；对已完成的整改任务，做好巩固提升工作，防止已整改问题反弹回潮。
（三）制度再完善。以此次巡察为契机，举一反三、标本兼治，持续完善各项规章制度，把巡察整改中形成的工作机制落实好，进一步防范廉政风险、规范权力运行、巩固深化整改成果，以驻京工作的实际成效助推荆门高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：李清安；联系方式：电话010-88491988；通信地址：北京市海淀区蓝靛厂南路59号12号楼4单元101室；邮编：100097；电子邮箱（或信箱）：jmzjllc@163.com。
中共荆门市人民政府驻北京联络处党组
2024年4月8日