【主持人】直面问题，直击痛点，平等对话，协商解决，观众朋友大家好，欢迎收看公共对话节目《畅通工程·“荆”天办》——建议办理回头看，我是本期节目主持人郭铁。民以食为天，食以安为先。食品安全，关系到你我的生活和身体健康。在当今快节奏的生活之下，网络餐饮已经成为广大消费者生活当中不可或缺的一部分。首先我们一起来了解一下消费者对网络餐饮安全监管都有什么想说的？

【短片】市民街采

【字幕】平时经常点外卖吗？

【市民 陈先生】点。

【市民 吴女士】蛮多。

【市民 罗先生】点是肯定是点过的。

【字幕】对网络餐饮食品安全情况放心吗？

【市民 吴女士】卫生方面就蛮担忧的。

【市民 唐女士】会担心包装卫不卫生。

【市民 罗先生】就是了解不到那个店面里面的，比如说什么厨房里面的环境卫生之类的。

【字幕】对网络餐饮安全监管有哪些建议？

【市民 吴女士】我觉得定期检查，经常到厨房内（检查），就是卫生方面他们要合格。

【市民 唐女士】就更卫生一点，更安全一点。

【市民 陈先生】我觉得重点应该在于那些出餐很快的餐饮店，可以重点监督一下。

【主持人 郭铁】在刚刚的短片当中，我们不难发现点外卖已经较为普遍，而且市民朋友对于外卖食品安全，提出了高度的关注。在2024年荆门两会上，荆门市人大代表邹燕就这一问题提出了《关于网络订餐外卖食品安全监管的建议》，这一建议也被列为市人大重点建议，由荆门市市场监督管理局主办。

今天我们也是有幸邀请到了市人大代表邹燕以及荆门市市场监督管理局的工作人员，欢迎两位。首先我想问一下，作为市人大代表，您平常生活当中点外卖吗？

【荆门市人大代表 邹燕】嗯，经常点外卖。

【主持人 郭铁】您提出这一建议的原因是什么呢？

【荆门市人大代表 邹燕】我们前期的调研发现，网络订餐在给人们的生活带来便捷的同时，也存在许多的关于食品安全方面的隐患。比如，有一些黑心作坊、食物变质，还有无证经营等等，这些问题层出不穷。所以针对前期的调研，在去年（2024年）的人大会上，我就提出了这个建议。

【主持人 郭铁】那在您的建议当中有哪几个重点呢？

【同期声】荆门市人大代表 邹燕第一是加强督查的力度。对入网餐饮服务者的提供者，他们的资质以及人员的配置、安全管理等等方面要进行督查，并且是常态化的管理。第二是加强对送餐人员的安全知识培训。第三是健全网络订餐食品行业的工作条例或者说是工作规范。第四是建立督查评估的第三方机构。

【主持人 郭铁】好，谢谢。那到目前为止，我们的这个建议落实的情况究竟怎么样呢？走，我们一起去实地探访。

【主持人 郭铁】在网络餐饮当中，奶茶可以说是一大热门单品，我们在享受一杯杯奶茶在带给我们欢愉的同时，其背后的食品安全问题也不能忽视。食材是否安全新鲜，加工过程是否卫生，包装是否符合规范等等，都是大家关注的热点话题。那接下来我们就到一家奶茶店来，一起实地探访，走。

【奶茶店食品安全规范检查】

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】（食品经营许可证）我们线上线下要相一致，含网络经营，必须要有这几个字。如果没有含网络经营的话，在线上不能入网。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】这个建议跟你们提示一下，没有没戴手套。你们操作人员要戴手套啊，要戴手套啊。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科员 上官千卉】您这个冰块用的是食用冰块吧？然后食用冰块的水源是什么。水源是这个净水器里面的，然后是净水器的水源。然后这两种冰块应该是不能混用。不混淆的。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】我们主要是看他的食材，有没有什么过期？是不是都在保质期内，他的储存的方式是否符合要求？

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】对你这个情形，按照正规的要求是需要隔断，因为不隔断的话，你的衣物、你的一些杂物的话，也许与其他的食物交叉污染了。

【主持人 郭铁】好，我们随机抽查一家奶茶店已经抽查结束。来请您来跟大家总结一下，在这家店您看到的一些相关情况。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科员 上官千卉】首先这家店的话，它的环境卫生应该还是做得比较好的。至少墙面、地面都是比较干净整洁的，然后证照也是相对来说很齐全的，包括营业执照，还有它的食品经营许可证以及人员的一些健康资质，都是在有效期内的，并且都是比较齐备的。他的食材的保管、管理模式上还是做得很到位的，每一种食材它有一个制作时间，包括它的一个入库时间，还有像珍珠、西米这种材料方面的话，它们会有明确的使用时间限制。当然同时我们也发现了，可能在管理上还是会有一些小的问题。一方面的话，由于他的这个空间格局的确是有限，位置比较小，空间不足。所以说很多员工的私人物品只能是跟操作间摆放的比较接近，或者是说他可能接近了他的一个操作区域。那这一块是他们下一步比较需要整改的一个方面。我们也是建议，加装门帘或者是一些防护措施，确保能够隔绝开我们的一些私人物品和我们的操作区域，保证我们的食品安全。另外一方面，在人员的管理上，操作人员是没有佩戴手套。我们建议店家要加强人员的管理和培训，要明确食品安全的主体责任。

【主持人 郭铁】针对发现的问题，后续我们将会如何监管？

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科员 上官千卉】下一步，我们会再做一个回头看，定期进行回访，确保整改的成效。如果说，在下一次检查过程当中，发现仍然有整改不到位的。会通过约谈或者是行政处罚的一些手段，来确保他们能够整改到位。

【主持人 郭铁】好，谢谢。

【主持人 郭铁】接下来，我们将一起去随机抽查一家餐饮店，一起实地探访，走。

【餐饮门店食品安全规范检查】

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】你好，我们是市场监管局的。你好，我们今天来个例行检查啊。好的，好的。欢迎，欢迎。这个请带我们看一看啊。好的。先看下你的这个信息公示栏。信息公示栏还往下面来一下，好不好。到时候移一下好不好，往下面来一下。因为我要看到你里面的这个项目是不是符合要求。我们看一下你的这个后厨吧，好吧。看一下后厨，口罩这些戴好。好吧，好好。

【主持人 郭铁】您来给我们介绍一下，我们进到后厨，都需要检查一些什么方面的内容？

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】首先的话，我们需要检查它的一些食材的情况，确保是新鲜的。这些调料遵循先进先出的原则。就是我们先采买的，会放在前面一点。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】外卖送餐的这块是怎么管理的啊？

【“小乐仙”中央华府店负责人】外卖的打包方面，我们就是弄好了之后放在这保温箱里面。出（菜）品就是这样的，弄好了之后用封条（食安封签）把它封起来，保证到顾客手里面，不会出现问题。因为保证这个地方是有封签的，而且上面有一个对我们消费者的提醒。如果说发现这个封签坏了的话，可以拒收，是的是的。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】从我们今天检查的情况看，一方面的话，它的整体的情况还是不错的。从它的经营资质到从业人员的健康证这方面，第一是在有效期内，没有出现什么过期的证件。第二的话，食材看上去都还是比较新鲜的。第三的话，在食材的这个储存方面，做到了分门别类，该冷冻的冷冻，该冷藏的冷藏，也做到了食品安全的储存的规范。第四个方面的话，就是整体的它的餐饮布局还是符合要求的。但是，餐饮店他不可能做到尽善尽美，可是还有点有些比较欠缺的。欠缺的就是在食材的加工方面，尤其是在粗加工、细加工这方面，要做到更进一步的规范。比如说有些餐具、刀具时间用长的话，会出现退化，这一块的话，我们到时候也会提醒这个餐饮店里加以改进。

【主持人 郭铁】那大家都知道，如果说想要点哪家的外卖的话，他首先要进入到我们的外卖平台，也就是说他的这个店要入网，那我们一起进去看一看相关的情况，走！

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】请把你们近期是如何经营？互联网资质方面，你给我们先展示一下。

【“饿了么”荆门城市经理  张鸿洲】好，那这边你看一下。这个是我们对于商户的正常的审核流程，你可以先看一下。首先，我们会有一个商户的门头。第二方面，就是商户的堂食的一个照片。这个只是确保我们这个店铺的话，属于一个正常的经营的状态。第二块的话就是我们这个商铺的地址，这个商铺的地址的话，就绑定着我们这个营业执照对应的地址。包括这个商户的对应的营业执照，对应的这个食品经营许可证，然后我们会把这些信息全部都上传到我们的“饿了么”平台的后台，由平台进行审核。审核达标之后，他们会显示这个已通过。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】那你把这个经营资质点开看一下，好吧。看是否符合要求。你们在平常在审核把关的时候，首先第一要看他的这个经营资格，是不是符合要求。对没有网络经营（许可）的，那你就要提醒他，要把它变更过来。你们要平常也是提醒他，本身的经营状况是否符合餐饮服务管理规范要求，这个相当重要。因为这对后期你们平台，对他本身的经营有一个展示，一个形象，是不是对啊？那其实对我们消费者而言，有的时候购买网上的餐食，就要看我们的网络外卖平台对餐饮的门店在入驻的时候，要有一个严格的评估评审和把关。

【主持人 郭铁】熊科长，也请您介绍一下，我们荆门市的网络餐饮的一个概况。

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】整个荆门市在主流平台入网的（餐饮提供者）目前是有3,716家，包括主要是在饿了么和美团这两个平台。我们平常这个监管的主要对象，主要是在这两家。

【主持人 郭铁】嗯，好。谢谢。我想问一下熊科长，我们作为市场监督管理局的工作人员是如何去监督外卖平台去落实好他们这方面的主体责任呢？

【荆门市市场监督管理局食品经营安全监督管理科科长 熊学军】市场监管部门对网络平台的监管主要有三个方面。第一个方面是网络外卖平台要履行它的法定职责和义务，严格审查以往经营活动、经营资质。第二个方面是网络外卖平台要严格落实食品安全主体责任，要与入网的经营户签订网络食品安全协议，这是一个很重要的方面。第三个方面，市场监管部门借助网络的监测手段，对网络平台进行监测。如果发现有违规行为，我们要及时进行行政指导、行政约谈以及这对严重的违法行为进行立案查处。今年以来，我们全市的各级市场监管部门对于网络平台约谈过四次。借这个机会提醒广大消费者以及网络订餐的人员，要到主流平台进订餐，这样可以保障食品安全。

【主持人 郭铁】好，谢谢。那在我们检查的过程当中，我看到我们邹代表是一直在认真地看、认真地听。邹代表，您此时此刻有没有什么想要问的问题？

【荆门市人大代表 邹燕】通过刚才负责人的讲解，我们对这个“饿了么”平台，他们对于这个商家入驻资质的这个审核，应该说是非常严格的。应该说也是为我们老百姓这个食品卫生安全，关于网络餐饮这方面把好了第一道的关口。我觉得做得非常好。

【主持人 郭铁】您还有没有相关的一些意见或者建议？

【荆门市人大代表 邹燕】我希望能够长此以往地，坚持把这项工作做好，为我们老百姓的这个安全守好第一道关口。

【主持人 郭铁】嗯，好。谢谢。那接下来我们就去下一个地方，再进行实地探访。

【正文】据了解，今年以来，荆门市市场监督管理局联合市商务局、市公安局、市经信局、市卫健委在全市范围内集中开展网络餐饮服务食品安全问题专项整治行动，对全市8家网络餐饮服务第三方平台代理机构，3716 家入网餐饮服务提供者实行全覆盖监督检查，排查食品安全风险隐患480多个，下达责令整改通知书 84份，引导推动全市网络餐饮服务行业健康发展。

【荆门市市场监督管理局党组成员 张雯斌】食品安全工作的话，永远在路上。下一步，我们市场监管部门还要持续发力，久久为功。我想重点要从三个方面发力。一是要压实市场主体的责任。严把食材的进货、查验、生产过程管控和安全配送这些环节，才能从根本上保证网络餐饮的食品安全。第二个方面，就是要压实监管责任，我们市场监管部门要认真贯彻执行食品安全四个最严的要求，实行网络餐饮线上线下一体化的监管，严厉查处违法违规行为。第三个方面，要促进社会共治。在今年的专项整治的活动中，我们聘请了150名这个外卖小哥为我们网络餐饮的食品安全的监督员，共同来参与食品安全的监管，发挥了很重要的作用。今后的话，我们还要呼吁社会各界更多的人民群众来参与我们这种监督，为食品安全“吹哨”，切实守牢我们网络餐饮食品安全。

【主持人 郭铁】食品安全与我们每个人都息息相关，相信节目进行到这，屏幕前的各位应该对于我们的这个网络餐饮外卖食品安全监管有了更加清晰和全面的认知。今天我们的邹代表跟随我们全程来进行了实地探访。我想问一下您，在您看来我们这个建议的办理落实情况，您是否满意？

【荆门市人大代表 邹燕】市场监督管理局的一系列的举措，应该说取得了非常好的效果。我对这个意见的办理非常满意。

【主持人 郭铁】非常满意。

【荆门市人大代表 邹燕】对。

【主持人 郭铁】嗯，好。谢谢。

【主持人 郭铁】再次感谢各方对我们节目的参与和支持，本期《畅通工程・“荆” 天办》节目到此结束，如果大家有任何意见建议，都可以通过我们屏幕下方的方式，与我们取得联系，朋友们，再见！