主持人：
各位记者朋友们：
大家上午好！
为贯彻落实省市“新春第一会”精神和“干部素质提升年”工作要求，推动各项工作向支点建设聚焦发力，我们组织策划了荆门市“提升干部素质 聚力攻坚突破 加快建成产业转型升级示范区”系列主题新闻发布会，介绍荆门市“以重点突破推动整体提升”，在县域经济发展、科技创新、服务企业和提振消费、打造交通枢纽、城乡区域统筹、美丽荆门建设、文旅产业发展等七大方面重点突破的具体思路、举措和工作安排。今天是系列主题新闻发布会第一场，重点向大家介绍“2025年荆门市推进城乡统筹发展”工作进展和下一步工作举措。
出席今天发布会的有：荆门市农业农村局局长胡志强，中共荆门市委组织部部务委员李林，中共荆门市委社会工作部副部长喻振国，荆门市农业农村局党组成员、总农艺师候晓静，京山市委副书记、市长鲁雷。
今天的发布会将通过九派通客户端和“荆门发布”视频号同步直播，请大家关注上述平台，在线观看直播。
发布会共有两项议程，一是主题发布，二是媒体提问，下面依次进行。
首先进行第一项，请胡志强同志介绍目前工作总体进展和下阶段重点工作有关情况。
荆门市农业农村局局长：胡志强
各位新闻媒体朋友们：
大家上午好！非常感谢大家长期以来对荆门“三农”工作的关心与支持。下面，我就荆门市推进城乡统筹发展相关情况作简要介绍。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是实施乡村振兴战略的必由之路。今年，全省“新春第一会”明确提出，湖北省‘支点建设’的七大战略之一，就是以统筹联动提升区域协同力。全市“新春第一会”落实省委部署，提出“以重点突破推动整体提升”，聚力在七个方面重点突破，城乡区域统筹发展是其中一个重要方面。我们认真落实省委、市委部署要求，研究制定了《荆门市加快推进城乡统筹发展攻坚突破实施方案》，以“三个重点突破”为抓手，推动乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平整体提升。
目前相关部门已制定细化了子方案，以清单化、项目化推进落实。一季度各项工作开局良好，全市农林牧渔业总产值102.30亿元，增幅3.7%，高于全省0.2个百分点。新增12家规上农产品加工企业、1个国家农业产业强镇、1个中国美丽休闲乡村。改善8万农村人口供水，教联体覆盖96%的义务教育学校。331个集体经济薄弱村制定“一村一策”增收方案。农村寄递物流带动风干鸡、大米、葛粉等农产品网售单量188.03万件。下一步，我们将聚焦三个方面，持续发力。
一、以发展规模特色优质农业为突破，着力提升乡村产业发展水平。围绕“六个一”工程，“一县一业、一镇一特、一村一品”，加快构建“基地+龙头企业+农产品深加工+冷链流通、科技和金融等配套服务+品牌”模式。重点聚焦五个方面，一是规模化建基地。各县市区聚焦主导产业，推进农业适度规模经营,打造1-2个规模化、标准化、绿色化的农业产业基地。二是产业化育龙头。坚持引龙头、育龙头“两条腿”走路，着力引进全国农业企业500强等头部企业；实施企业成长计划，推动“小进规、规做强”，培育一批产值过10亿元的链主企业。三是精细化强加工。持续推进农产品加工业振兴三年行动，加快32个重点加工项目建设，培育新的增长点。四是品牌化增效益。构建“4+2+N”区域公用品牌体系，打造漳河系列优质农产品品牌，强化品牌策划与多元营销，讲好品牌故事，提升荆门优质农产品市场价值。五是推动要素耦合。完善县镇村三级冷链物流体系，搭建农产品供应链平台，整合金融保险、科技创新、电商销售等要素向产业链集聚，促进供需对接。
二、以实施“清洁家园”行动为突破，着力提升乡村建设水平。以这一行动为牵引，改善农村人居环境，补齐基础设施短板，提升公共服务底板。一是环境提质。常态化开展“清洁家园”行动，全面体检消除农村环境卫生死角，用好“七步工作法”，充分调动群众参与积极性，建立长效机制。一体推进农村“厕污垃”治理，实现无害化卫生厕所、生活污水治理、垃圾分类收运处置体系“三个全覆盖”。二是设施提标。加快推进高标准农田、农田水利等农业基础设施，水、电、路、讯、物流等农村基础设施建设，新建改造高标准农田20万亩以上，提升农村自来水普及率、供电可靠率，改造农村公路600公里，新增5G基站125个，村级寄递物流服务网点提档升级实现全覆盖。三是服务提效。突出“一老一小”两大群体，加快推进教联体、医共体、养老服务综合体建设，持续推动资源、服务、平台“三下沉”，提高乡村公共服务便利度、群众生活舒适度。
三、以发展壮大集体经济为突破，着力夯实乡村治理基础。村集体经济是乡村治理的基础。我们以壮大农村集体经济为切入点，推动乡村治理效能整体提升。一方面，提升集体经济发展能力。落实“一村一策”增收方案，开展青年干部助力村集体经济发展包联活动，管好用活农村资源资产，因地制宜发展乡村合作公司，推动多元增收。深入推进“雁归农谷”工程，促进能人回乡、资金回流。另一方面，提高农村治理效能。持续整顿软弱涣散村党组织，实施“头雁”工程，选优配强村“两委”班子。健全基层职责清单和事务清单，持续为基层减负赋能。坚持自治、法治、德治融合发展，发扬新时代“枫桥经验”，确保农村和谐稳定。
我就先介绍到这里。谢谢大家。
谢谢胡局长全面详尽的发布！
下面进入记者提问环节。请各位记者提问前，通报一下所在的媒体单位名称。
问题1：荆门市委、市政府提出以发展规模特色优质农业为突破，提升乡村产业发展水平。请问，今年农业农村部门在这方面有哪些具体推进措施？
荆门市农业农村局党组成员、总农艺师：候晓静
答：谢谢您的提问。今年以来，我们聚焦聚力发展规模特色优质农业，积极构建“基地+龙头企业+农产品深加工+冷链流通、科技和金融等配套服务+品牌”农业发展新模式，着力从四方面推进：
一、在规模生产上求突破。坚持把扩大规模作为破题之要，做到“三个提升”。一是提升种业水平。扩大京山桥米、高油酸油菜籽制种基地规模，加快楚宝黑头羊产业园、华西牛国家核心育种场建设，提高良种供应能力。二是提升种养规模化水平。通过土地流转、订单农业等方式，推动“江汉大米”、高油酸油菜种植面积分别扩大到115万亩、60万亩，每个县市区聚焦主导产业打造1-2个集中连片种养基地。三是提升社会化服务水平。以土地托管为重点，健全便捷高效的农业社会化服务体系，培育“六有”服务组织160个以上，建立区域性综合农事服务中心，构建“小农户+大服务”生产格局。
二、在特色产业上做文章。立足“人无我有、人有我优”，建设特色产业矩阵。市级统筹实施“六个一”工程，通过“领导包联、部门牵头、链主县主推、产业联盟服务”推进机制，每条产业链培育1家超10亿元链主企业，打造1个区域公用品牌，推动产业向集群化、高端化迈进。县级紧扣“一县一业”，支持沙洋小龙虾、钟祥生猪、京山禽蛋、东宝黑头羊等县域特色产业延链补链，新增规上加工企业30家，农产品加工产值增长20%以上。镇村推进“一镇一特、一村一品”，建设8个国家产业强镇，培育100个特色专业村，融合文体旅新业态，让每个镇村都有拿得出手的“金字招牌”。
三、在产品品质上提标准。把增加优质供应放在更加重要的位置，加大优质农产品培育力度。一是推进标准化生产。制定绿色优质农产品基地标准，建设省级优质农产品生产基地8个，市级绿色优质农产品示范基地52个。二是加强源头管控。建立基地内检员队伍，试行产地准出分类监管制度，开展重点农产品药物残留攻坚治理，确保农产品质量安全抽检合格率达到98%以上。三是创建“二品一标”。挖掘各地特色、优质农产品，优化服务，积极推进认证，力争绿色食品、有机食品等认证产品达到230个以上。
四、在品牌培育上见实效。我们将加快构建“4+2+N”品牌体系，主动融入省级江汉大米、潜江龙虾等4个品牌，创建荆门高油酸菜籽油、荆门风干鸡市级区域公用品牌，培育“一县一品”县级区域公用品牌，打造漳河系列优质农产品品牌。策划实施“走出去”系列活动，组织京沪深、粤港澳及东南亚专场推介会，开展线上直播、电商对接，推动荆门农产品品牌破圈。拓展市场渠道，加强与中粮、新发地等供应链龙头，大型商超、电商平台的合作，推动渠道优化升级，让荆门优质农产品既卖得出去，又能卖出好价钱。
谢谢！
谢谢候总的解答，下面继续提问。
问题2：近年来荆门市将“清洁家园”融入基层治理，组织动员群众广泛参与环境整治，取得了阶段性成效。下一步，还将采取什么措施持续引导群众自治自管形成常态，巩固“清洁家园”集中攻坚成果？
中共荆门市委社会工作部副部长：喻振国
答：谢谢您的提问。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。建设干净整洁的城乡环境，是创造美好生活的基础性工程。近年来，荆门市全域开展“清洁家园”，群众幸福感、获得感不断提升。今年，我们将从三个方面推进城乡社区“清洁家园”走深走实、常态长效。
一是做好结合文章，打造“清洁家园”升级版。将“清洁家园”作为统筹城乡发展的重要抓手，在实现“扫干净、码整齐、放屋后、拆通透”的基础上，与强县工程、和美乡村建设、深化移风易俗、爱国卫生运动、厕污垃综合整治等工作有机结合，培育环境友好的绿色生产生活方式，推动城乡建设水平、管理水平整体提升，建设宜居宜业美丽乡村。
二是做好共治文章，激发基层自治新动能。让村级党组织当“哨卡”、群众当“哨兵”，做到环境问题第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员干部冲在前、领着干、作示范，带领群众清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”。充分尊重村（居）民意愿，印发环境净化倡议书，引导广大群众做好参与者、宣传者、示范者和监督者，发动老百姓齐动手、共参与。在媒体推出“清洁家园”专栏，在全社会营造良好的舆论氛围。
三是做好巩固文章，健全常态长效新机制。构建“市统筹、县指挥、镇管理、村评比、塆整治、户保洁”的责任监督体系，推动资源力量下沉基层一线。大力推广“小湾轮值·大湾众筹”“周五清洁日”“积分制”等管理模式，常态化开展“十星级文明户”“最美庭院”等评选活动，引导村（居）民养成良好的环境保护意识，从源头减少影响环境卫生的行为，实现人居环境从“一时美”向“时时美”、“一处美”向“处处美”转变，共建共创共享幸福美好生活。
谢谢！
谢谢喻部长的解答，下面继续提问。
问题3：发展壮大村级集体经济是城乡统筹发展的重要基础，请问今年在促进村集体经济发展上，我市有哪些新的举措？
中共荆门市委组织部部务委员：李林
答：谢谢您的提问。大家好上午好！感谢各位媒体朋友的关注。发展集体经济是乡村全面振兴和乡村治理的基础。在农村，基层组织如果没有集体经济做后盾，很多服务群众的事情都难以落实到位。市委对此高度重视，将发展集体经济作为城乡统筹攻坚突破的重要内容，明确提出今年内全市331个集体经济薄弱村整体提升，市委组织部结合自身职能主要采取了三个方面的举措:
一是建强“头雁”队伍，提升干事创业气场。组织工作本质上是做“人”的工作。毛主席说:“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。所以在引领村级集体经济发展中，基层党组织“带头人”的作用尤为重要。目前，我市村党组织书记和“两委”干部年龄结构老化问题比较突出。针对这一现状，我们进一步加大了培养选拔力度，在新老合理搭配前提下，动态调整了一批村“两委”干部，及时补充后备力量，使农村干部队伍向年轻化、知识化转变，力争在2026年换届后全市村干部平均年龄下降到44岁左右，专科以上学历上升到60%以上。同时，我们积极开展村干部培训提能，2026年底前，市县两级对6982名村“两委”干部实行全覆盖进党校集中培训。
二是盘活集体“三资”，提升村级组织造血功能。在调研中我们发现，农村有很多资源、资产、资金没有得到很好的利用，没有给村里带来收益。为破解这一问题，今年，我们会同市农业农村局集中开展了“三资清理”专项行动，累计清理回收集体资源1.94万亩，将集体“三资”信息全部录入监管平台，加强管理、在线审批，杜绝低价发包和非法侵占等问题。同时，指导和鼓励基层党组织，整合包装资源资产项目，吸引市场主体和在外能人回乡投资创业。今年我们将继续发布100个村集体资源招商项目，在此，我也恳请媒体朋友给予关注，共邀在外能人回乡创业兴业，共建美好家园。
三是强化帮扶支持，提升强村富民后劲。村集体经济的发展，离不开各级党委、政府以及相关部门的支持和帮助。今年，一方面，我们针对底子薄、基础差的331个村，请县级领导干部、县直单位主要负责人“一对一”包联，全市567名包联领导和驻村第一书记与镇党委一道，帮助理思路、谋项目、找路子，提出了“一村一策”的提升措施。目前331个薄弱村中已有82个率先完成全年提升任务。另一方面，市县财政、农业农村、经管等部门积极整合资金3000余万元，对村集体领办农业产业合作社、开办农业深加工企业等给予项目资金补助，缓解村级发展启动资金不足的问题。
下一步，我们将持续深化以上三项措施，推动村集体经济提质增效，为城乡统筹发展贡献组织力量。谢谢!
谢谢李部委的解答，下面继续提问。
问题4：京山市作为2024年全省强县工程先进县（市），2025年在推进城乡统筹发展攻坚工作方面，准备采取哪些具体举措？
京山市委副书记、市长：鲁雷
答：谢谢提问，感谢各位媒体朋友对京山经济社会发展的关心支持。
近年来，京山深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，聚力推进兴业强县富民一体发展，全力推动城乡统筹融合，农业发展优势逐步凸显，2023年、2024年连续两年获评全省强县工程先进县，综合考评位居全省第10位。2025年，京山将认真贯彻落实省委、省政府和荆门市委、市政府关于城乡统筹发展攻坚的工作部署，坚持以重点突破推动整体提升，奋力擘画产业兴、乡村美、农民富的幸福新图景。
1.聚力特色产业攻坚突破，让农业强起来。一是做大农产品精深加工。精准对接省十大重点农业产业链和荆门市“六个一”工程，支持15家龙头骨干企业扩规裂变、8家企业成长入规，力争全年农产品加工业产值达到120亿元、同比增长15.7%。重点加快火流星、全兴米业、绿丰农业等桥米加工项目建设，新增产能35万吨；重点支持神地公司扩建禽蛋精深加工项目，新增产能2万吨；重点引导盛老汉外引内培，确保龟鳖产品附加值达到1亿元。二是建强供应链平台。加快京山桥米产业供应链建设，以国宝桥米公司为龙头，联合68家桥米企业开展种业提纯复壮、规模连片种植、释放加工产能，力争京山桥米种植面积扩大到55万亩以上，综合产值达到170亿元以上。加快禽蛋产业供应链建设，以神地公司为龙头，整合种鸡培育、规模养殖、饲料生产、禽蛋销售等全产业链资源，力争禽蛋产业线上交易额和综合产值分别突破10亿元、80亿元。三是擦亮优势农业品牌。深度融入“江汉大米”省级品牌战略和荆门“4+2+N”区域公用品牌体系，与京东、盒马等平台精准对接合作，共同推进特色区域品牌推广宣传，不断扩大知名度、影响力，力争“京山桥米”品牌价值达到500亿元以上，“京山鸡蛋”成为全省首个鸡蛋知名区域公用品牌。
2.聚力风貌焕新攻坚突破，让农村美起来。一是全面推进农村人居环境大提升。持续开展“清洁家园”行动，全域推进“厕污垃”治理，管护好168个宜居宜业和美乡村，新建30个农村人居环境整治示范村。二是持续推进农村基础设施补短板。改扩建农村公路160公里，实现29个建制村通双车道；加快石龙水厂等改造升级工程建设，确保农村自来水普及率提升至96%以上；改建10千伏架空线路148.21千米、电缆线路3.66千米，全面保障农村供电需求。三是大力提升公共服务一体化水平。持续加强教联体建设，实现农村义务教育学校100%纳入县域教联体。持续巩固数智化病理服务体系试点成果，确保基层医疗机构门急诊人次占比稳定在65%以上。持续完善农村养老服务体系，实现特困失能供养对象应养尽养。
3.聚力集体经济攻坚突破，让农民富起来。一是管好用活“三资”。依托全市24家乡村合作公司，“一村一策”盘活村集体闲置资产，发展生态休闲、民宿等乡村富民产业，提升集体经济收入薄弱村的“造血功能”。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测，对有劳动能力的实施开发式帮扶，对无劳动能力的加强社会救助兜底保障，动态消除风险。统筹用好乡村公益性岗位，加大脱贫劳动力稳岗就业力度，确保就业规模稳定在14000人以上。三是全面提高乡村治理效能。践行新时代“枫桥经验”，用好“两个畅通”载体，尽可能把矛盾纠纷处置在源头、化解在基层。引导乡风文明，紧盯高额彩礼、大操大办、抹牌赌博等突出问题，以滴水穿石的韧劲持续推进移风易俗。
谢谢。
主持人：
感谢鲁市长的解答。由于时间关系，今天的提问就到这里，各媒体如还有需要了解的话题，会后可以进一步沟通。
感谢各位发布人的精彩发布，也感谢各媒体长期以来对荆门发展的关注支持。接下来，我们还将组织系列主题发布会第二场，请各媒体稍作休息。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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