主持人：
各位记者朋友、各位嘉宾：
大家上午好！
中心城区停车问题关系千家万户，是城市建设和城市治理的“关键小事”，更是事关群众获得感、幸福感的民生大事。近期，我市出台了《中心城区物业小区停车难专项整治行动方案》。今天我们组织记者见面会，邀请相关部门和街道社区负责人，向大家通报有关工作情况并回答大家关心的问题。
参加今天见面会的领导和嘉宾有：
市委社会工作部副部长喻振国同志
市公安局交通管理支队党委书记、支队长毛良雄同志
市住房和城市更新局党组成员、副局长蒋华同志
市自然资源和城乡建设局党组成员、副总督察杨超同志
市市场监督管理局党组成员、副局长胡道林同志
市消防救援支队党委委员、副支队长丁凯同志
东宝区泉口街道浏河社区党委书记、居委会主任苏玉梅同志
今天的记者见面会，除了媒体记者外，我们还特别邀请了人大代表、政协委员、试点小区街道社区负责人、业委会代表、开发企业代表、物业企业代表、居民代表以及网民代表，欢迎大家。
本场见面会通过九派通客户端和“荆门发布”视频号同步直播，请大家关注上述平台，在线观看直播。
首先，请蒋华同志解读《中心城区物业小区停车难专项整治行动方案》并介绍专项整治行动具体工作安排。
市住房和城市更新局党组成员、副局长：蒋华
主持人好！各位与会朋友们好！
随着我市城市化进程加快和居民汽车保有量迅猛增长，“停车难”问题已成为困扰许多市民群众、物业服务和城市管理的“痛点”，也是物业服务领域投诉的“重灾区”。具体表现为：车位供需失衡、资源利用不充分，车辆乱停乱靠、日常管理混乱。
对此，市委市政府一直非常重视，针对这一民生问题多次召开专题会议研究，制定出台《整治方案》。
方案重点围绕五大方面任务。
一是盘活车位资源。 二是加强租售管理。 三是完善相关设施。 四是提高车位使用率。 五是健全制度机制。
具体核心内容有：
优惠土地出让金、推动地下车位产权登记，支持房票购买车位，地下车位办证契税全额补贴；督促开发企业多种方式让利租售。
定期发布小区车位租售参考价格信息，严格停车价格执法，推行智慧停车管理。
强化安全隐患排查整治，开展相邻住宅小区拆墙并院和单位家属区物业管理市场化转型试点。
推行小区地上停车位共治共管，推进停车资源就近共享，推动联合执法进小区，依法打击小区内外停车违法违规行为。
落实物业联席会议制度和“三方联动”工作机制，修订物业服务收费管理实施细则和小区停车管理规约。
7月份以来，我们启动了西山林语、长宁锦园、掇刀万达商圈、凯旋城、天鹅小区、金樾府6个片区停车试点工作，并取得了一定成效。
目前，我们已完成4个试点小区地下车位总证办证，2个正在办理，西山林语小区和掇刀万达商圈片区完成城市微循环道路命名，交警部门对相关路段设立警示标牌。督促凯旋城等4个小区车位租售价格下调，星球商业中心停车收费未明码标价问题整改。督导万达商圈等4个试点小区启动业委会组建工作；同时，消防整治也已全面铺开，在长宁锦绣园小区开展停车消防演练，全市查处电动车违停违充案件24起、占用消防通道案件53起。
后续，我们将通过督办检查、验收评价、典型曝光等方式全力推动落实，计划2027年底前从根本上缓解物业小区停车矛盾，努力提升人民群众的幸福感和满意度。
谢谢！
感谢蒋局长的详细发布！
下面进入提问环节，除了媒体记者，在座的各位嘉宾也可以现场提问，提问前请举手示意。
问题1 媒体提问：“小区停车难问题，需要居委会、物业和业委会三方一起联合共管。但现实中经常各干各的，沟通不畅。请问该怎么让这三方真正拧成一股绳，齐心协力把小区的难事解决好？”
市委社会工作部副部长：喻振国
答：感谢媒体朋友的提问。小区停车难，确实是困扰很多居民的一件烦心事，影响了大家的日常生活和邻里和谐。
作为社会工作部门，就是要链接资源、抓好统筹、搭建平台，让社区、物业企业和业主委员会能够坐在一起、充分对话，共同协商问题的解决办法。我们将从四个方面着手：
第一，要把议事协商机制建起来。要建立社区“两委”、业主委员会、物业企业“三方联动”机制。每个月定期碰头，实实在在的研究解决问题。小区停车位不够怎么办、小区停车收费怎么管……，这些事情都要摆到桌面上，大家一起商量、一起讨论，结果还要公开透明。
第二，要让群众充分参与进来。要发挥社区“两委”、居民代表、小区楼栋长、党员的骨干作用，组织发动群众，采取上门走访、民意征求、服务评议等多种形式，引导居民共同参与小区停车管理事务，真正实现小区事、小区议，大家事、大家管。
第三，要把政策法规宣传到位。有时候三方协调不畅，是因为对政策的理解有分歧。行业主管部门要联合街道、社区，加强政策法规的培训和宣传。遇到有争议、难协调的问题，社区也可以请相关部门的专业人员走进小区，现场指导、答疑解惑、化解矛盾。
第四，要把部门协同机制用起来。有些问题特别复杂，超出“三方”协商解决能力范围的，街道要启动“街道吹哨、部门报到”机制，把更多力量和资源引入小区，推动大家一起协商解决。
停车难不是无解的难题。接下来，我们将以党建为引领，健全“三方”联动机制，推动各部门共同参与这项难题的化解。我相信，只要机制运行顺畅、三方良性互动、部门齐心协力、居民积极参与，我们完全可以一步步把问题解决好，让小区成为咱们共同的美好家园。
谢谢大家！
感谢喻部长的解答，下面继续提问。
问题2 居民提问：“主持人好！我是来自凯旋城的普通市民，据我了解，城区有的小区地下车位空置不少，但开发商只卖不租，这次整治能改变现状吗？租的话价格有上限吗？”
市住房和城市更新局党组成员、副局长：蒋华
答：好的，谢谢这位市民朋友的提问。
针对部分小区地下车位只售不租的问题，《整治方案》也特别强调了“租售并举”措施，鼓励开发企业采取月租、季租、半年租、年租等多种方式出租地下车位，满足业主多样化需求，提高车位租赁率。
通过整治，对开发企业“仍然存在“只售不租”行为的，我们将进行严厉查处，并向社会曝光。
针对车位租赁价格问题，我们将指导市房地产业协会定期发布不同区域停车位租售参考价格信息，落实小区车位租售价格公示制度；同时，严格停车价格执法工作，严厉打击不明码标价和价格欺诈、乱涨价、乱收费等违法行为。协调和督促开发商合理定价、明码标价、公示公开，满足业主合理租赁需求。
谢谢！
感谢蒋局长的解答，下面继续提问。
问题3 媒体提问：“在中心城区，不少社区是‘院中院、墙隔墙’的碎片化状态。据我们了解，浏河社区“拆墙并院”方面探索实践，取得了一定成效，浏河社区苏书记能介绍下相关经验做法吗？”
东宝区泉口街道浏河社区党委书记、居委会主任：苏玉梅
答：尊敬的各位领导、同仁：
今天非常荣幸能有机会和大家分享浏河社区在老旧小区“拆墙并院”工作中，破解停车难题的实践与探索。
浏河小区由六个单位家属院落和商品房保障房组成，共有645户居民。长期以来，小区呈现“院中院、墙隔墙”的碎片化格局，6个相邻的单位家属院各自为政，停车位总量不足50个，而登记车辆却超过300辆，“抢车位”“堵通道”常常成为邻里矛盾的导火索。
2022年借老旧小区改造契机，我们以“拆墙并院”为突破口，用党建引领下的民主协商机制，不仅新增220余个停车位，更实现了从“物理融合”到“治理融合”的跨越。
一、打破壁垒：以“共识共建”破解改造梗阻
“拆墙”第一步不是拆物理的墙，而是拆心理的墙。起初，居民们各有各的顾虑：老住户忧心“外来车辆抢占车位”，产权单位顾虑“管理责任转移”，老年人则害怕“拆了墙没了安全感”。为此，我们创新推出“五会协商机制”：召开产权单位沟通会，明确“改造后实行社会化管理，单位不再承担门房工资及公共区域水电费”；组织设计专家评议会，用图纸直观呈现“拆墙后新增车位的分布、消防通道的优化方案”；召开小区党员统一思想会，凝聚共识；召开居民骨干议事会，围绕“小区停车怎么管、收益如何分配”深入讨论方案；设立项目验收评估监督会，由5名居民代表全程参与施工质量监管。
印象最深的是液化气公司家属院24户居民，起初持房产证到社区抗议，称院子属本楼所有，拒绝社区管理。社区随即联合市住建局、原产权单位及规划设计师，通过宣讲房改房政策、厘清产权边界与改造利好，化解了居民抵触。会后，该院门房变红色物业驿站，围墙处建起共享电动充电桩。
二、阳光赋能：以透明公开赢得信任
“拆墙并院”并非终点，长效管理才是关键，而停车管理则是关键之关键。为此，我们构建了“党支部+业委会+物业+停车互助组”的四维管理模式，紧扣“阳光透明、民主协商”的核心，将停车这一“难点”转化为凝聚共识的“支点”。第一步是摸清家底、公开数据。由小区党员骨干牵头，业委会、车主代表、物业公司共同参与，历时一个月梳理出详实信息：小区固定停车位220个，登记车辆336辆，刚需停车267辆，其中一家拥有两台以上车辆的有31户。我们将这些停车需求数据在每栋楼公示，目的是让居民精准掌握小区停车供需情况。第二步是多轮协商定方案。摸底后发现车位缺口达100多个，居民们众说纷纭。社区搭起小区停车议事协商的平台，组织有车族与无车族协商，租户与老住户协商，组织居民骨干到相邻小区了解停车管理收费情况，经过十余场协商，最终讨论形成“第一辆车每年450，第二辆车每年600元”的方案，并交由业主大会投票票决。第三步是求大同、存小异，凝聚全民共识。方案经业主大会投票，82%业主参与，73%赞成。公示后有近20%业主反对停车方案。按照小区议事规则，过半即可执行，但我们没有搞“一言堂”，而是立即召开与20%反对者的对话会。在这场协商对话中，我们了解到反对者认为停车收费应与物业费挂钩的诉求。最终全体业主就停车位达成共识，敲定《浏河小区停车管理公约》：明确第一辆车年缴450元、第二辆600元，缴物业费者每年获540小时亲情停车费，公约获全体居民认同。
三、共治共享：以责任共担聚合力
社区着力推动物业以“忠诚、尽责、担当”的服务赢得居民认可，用专业能力筑牢服务根基。
一是晒出“明白账”。小区的每一笔收入均纳入小区共管账户，每位业主随时都能看到小区每天停车收入多少，谁家物业费是否缴纳。二是提升“专业度”。物业针对停车管理开展专项培训，不断优化车位引导、车辆登记、应急处理等服务流程。每晚九点，物业会在小区群里实时发布空余车位数，为业主停车提供精准指引。三是架起“连心桥”。建立“物业-业主”日常沟通机制，针对居民反映的各类问题，严格实行“快速响应-合力解决-反馈回访”的闭环处理机制，在高效服务中持续赢得居民信任。
如今的浏河小区，车辆停放井然有序，邻里相处和睦融洽。我们将浏河小区的成功经验复制推广至鑫泰学苑小区，不仅解开了停车管理的“结”，更织密了基层治理的“网”。 下一步，我们将以此次会议精神为指引，继续深化“阳光治理”模式，让民主协商更深入、专业服务更贴心、信任互助更浓厚，让每一个家园都洋溢着温暖与活力。
感谢苏书记的解答，下面继续提问。
问题4 房产企业代表提问：“主持人好！我是洋丰房产公司的工作人员。这次专项整治行动里提到要“加快地下车位产权登记”，请问办理地下车位产权登记的流程是什么，需要准备哪些资料？”
市自然资源和城乡建设局党组成员、副总督察：杨超
答：地下车位产权登记涉及民生民本、群众期盼，自然资源部门为购买人赋予地下车位的“合法身份”，是分内之事、应尽之责。当前，将地下车位办证流程、政策进行全面宣传，确保“群众愿意办、知道怎么办、办就办好”。
第一问题，地下车位产权“办什么”
地下车位产权登记需要办理总证和分证，分为两步。
第一步，开发企业办理总证需完成四个环节。
第一环节，开发企业提供办证申请，由属地自然资源部门组织开展规划核实和项目竣工验收，明确地下车位建筑面积和个数。
第二环节，开发企业持规划竣工核实证明等资料到属地自然资源部门核算地下车库应交土地出让金，待属地政府批准后签订地下空间出让合同，再到政务中心税务窗口缴纳土地出让金。
第三环节，开发企业委托有资质的第三方测绘机构对地下车库、车位面积、位置、数量、分摊面积等进行测绘，形成测绘报告。再到属地住建部门建立地下车位楼盘表，办理车位现售备案、合同网签等手续。
第四环节，开发企业到属地不动产登记部门进行申请，提交申请书、规划核实证明、土地出让合同（出让金及税费缴纳凭证）、竣工验收备案表、测绘报告5项资料，即可办理地下车位不动产总证。
第二步，购买人办理分证只需完成一个环节。
开发企业与购买人共同到属地不动产登记部门申请办理转移登记，提交身份证明、买卖合同、税费缴纳凭证3项资料，即可办理地下车位不动产权分证。
第二问题，地下车位产权“怎么办”
根据购买人多元化需求，可自主选择多样化的办理方式。
一是可选择现场办理。购买人携带上述相关资料，直接前往属地不动产登记大厅现场提交申请，工作人员将提供“一对一”引导服务，实行“一窗受理”，30分钟内办理完毕。
二是可选择线上办理。购买人通过登录湖北政务网进入不动产专区，点击荆门市即可进入荆门市网上办事大厅在线完成申请提交与资料上传，足不出户办业务，60分钟内即办理完毕。后期可直接将地下车位产权证书免费邮寄到家。
三是可选择“预约+延时”办理。针对行动不变、外地工作等有需求群众，推行不动产登记窗口“节假日不打烊”，及时提供上门服务、预约+延时服务，确保群众有诉求就有回应、有落实。同时，设立“办不成事”反映窗口，广泛接受社会监督。
第三问题，地下车位产权优惠政策“有哪些”
2025年7月1日，荆门市新出台的《关于持续巩固中心城区房地产市场稳定态势的政策措施》（有效期一年），明确地下车位产权登记2大变化。
一方面，开发企业获取成本减低。地下停车位建设用地使用权出让价款，按照该宗地所在区域地上建设用地使用权工业用途基准地价的1.2%进行核收，开发企业获取地下空间使用权成本大幅降低。
一方面，购买人享受契税补助。购买地下停车位的，购买人凭网签买卖合同、契税完税凭证，到属地按契税实缴额度享受100%补助。
目前，我们已成功为中心城区119个小区34214个地下车位办理不动产权证书，后期我们将持续加强宣传引导、完善政策制度、加快信息化建设、优化服务方式，真真切切为群众办好“一本证”。
感谢杨总的回答，下面继续提问。
问题5 媒体提问：“有的小区车辆占用消防通道的情况时有发生，这次专项整治，该如何解决这类问题？”
市消防救援支队党委委员、副支队长：丁凯
答：小区车辆占用消防通道的类型主要有两种：一类是电动自行车在楼道门厅等公共区域停放充电，占堵了人员的疏散通道；第二类是私家车因“停车难”，随意停放在小区道路，占堵了消防车的救援通道。为解决好以上两个问题，我们将开展以下工作：一是坚持源头治理，在市“停车难”专项整治领导小组的统一指挥下，通过指导物业、社区开展消防车通道划线和设置禁停标识，进一步明确小区道路哪些地方可以停车、哪些地方不能停车，把能利用的空间利用好，把不能停车的地方管理好，不断改善小区停车条件。同时，积极配合市整治专班有关部门做好新建停车设施、潮汐停车等过程中的消防安全工作。二是加强宣传教育，通过在小区张贴公告、发放宣传单，组织宣传服务队上门宣传，在新闻媒体发布消防安全警示等形式，多渠道宣传占堵消防通道的危害，使广大市民朋友“明风险、知利害”，提升消防安全意识，自觉抵制不良行为。三是加强联合执法，联合公安交警、住更等部门，加强对小区占用消防通道行为的巡查执法，对劝阻无效的车主，采取警告、罚款、拖车等方式，依法进行查处。四是畅通举报投诉，呼吁广大市民发现占用消防通道的行为，及时向小区物业、业委会、社区管理人员反映，请他们到场处理、劝阻；对劝阻无效的，要及时拨打12345市民热线举报投诉，我们将第一时间组织执法力量现场核查处理。五是指导物业服务企业加强小区消防通道管理，加强日常巡查检查，及时制止、劝阻占用消防通道的行为。
消防通道事关每名小区居民的切身利益，需要小区全体居民的共同守护。请勿以‘一分’侥幸，挑战‘十分’安全！让我们共同携手，保障小区消防安全。谢谢大家！
感谢丁支队长的回应，下面继续提问。
问题6 人大代表孙治斌提问：“大家好，我是人大代表孙治斌，据我了解，有些小区停车费说涨就涨，还不公示，那这次整治怎么管？普通市民发现乱收费该找谁举报？”
市市场监督管理局党组成员、副局长：胡道林
答：谢谢孙治斌代表的提问。“小区停车费说涨就涨，还不公示”肯定是违法的。
小区停车收费一般实行市场调节价，主要是根据产权，由业主委员会或开发商按照“公开、合理、收费与服务相适应”的原则自主定价，并按照《价格法》的规定，在车辆出入口或者停车场显著位置设置明码标价牌、公布举报电话。
这次整治，市场监管部门将联合有关部门，督促指导各小区规范明码标价。
市民如果发现小区停车收费未明码标价或者不按公示价格收费的，可以拨打12315或者12345热线进行投诉举报，市场监管部门将及时处理。
感谢胡局长的回答，下面继续提问。
问题7 自媒体代表阿伦提问：“大家好！我是自媒体运营者阿伦，听说在此次中心城区停车难专项整治相关工作中，将按小区车位配比取消或增设部分小区周边道路停车位，还需要清理小区的‘僵尸车’。请问公安部门，准备怎么开展此项工作？”
市公安局交通管理支队党委书记、支队长：毛良雄
答：一、关于城市道路疏堵保畅工作
我们公安交管部门将积极倡导践行“厚道荆门、文明畅行”工作理念，以“安全、畅通、有序”为工作目标，全力推动社会各界关心关注的城市交通疏堵保畅工作，切实提升中心城区广大市民交通出行体验感。今年，我们在不断精细勤务部署、优化信号配时、强化交通组织的同时，认真落实省、市政府民生实事工作部署，会同住建、城管等部门，在全市选定了14处点段（中心城区7处，分别为白庙路与杨湾路交叉口、响岭路与运动公园路交叉口、白云大道与尉迟恭路交叉口、象山大道与漳河大道交叉口、象山大道与象山一路交叉口、象山大道翠竹园菜场部位、海慧路实验小学部位）开展城市道路“治乱除患”攻坚工作。目前，通过增设信号灯、可变车道、交通标志、完善联动调头等措施，已精细化改造12处（中心城区的7处点段已全部完成治理）。
今年1至7月，我市城市交通畅通指数全省排名前列，疏堵保畅工作取得了阶段性显著成效。
二、关于取消或增设部分小区周边道路停车位工作
我们将按照《中心城区物业小区停车难专项整治行动方案》，坚持“一小区一对策”思路，以中心城区西山林语、凯旋城、天鹅小区等6个试点小区为重点，协同东宝、掇刀、漳河三区政府以及市城管委等部门，全面摸排试点小区内部及周边道路停车位设置、使用率等相关情况；下一阶段将本着“盘活车位资源、规范停车秩序”原则，结合城市交通管理的实际需要，取消地下车位空置率较高的小区周边路内停车泊位，对严重阻碍交通、占用消防通道、小区出入口、人行道等影响通行且具有安全隐患的停车泊位予以清除，在停车位确实不足的小区周边市政道路增设部分限时停车位。同时，我们将进一步加强巡逻管控，增设监控设施，提醒、劝导小区群众规范停车，对占用道路、影响通行、堵塞消防通道等违法行为将依法予以处罚。
三、关于清理“僵尸车”工作
我们将根据“僵尸车”停放区域，依法依规分类进行处置。其中，对于道路范围停放的“僵尸车”，我们将依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，对车辆进行拖移，并通过荆门交警微信公众平台发布认领公告，3个月认领期满后仍无人认领且达到强制报废标准的车辆，公安交管部门将对车辆强制报废；对于小区内部停放的“僵尸车”，我们将积极配合街办、社区、小区先期摸排核查相关信息，由街办、社区、小区先行通知引导车辆所有人自行清理处置并发布公告。对不按公告时限自行清理的，公安交管部门将主动协助相关部门予以清除。
感谢毛支队长的回答，下面继续提问。
问题8 政协委员段莎莎提问：“大家好，我是政协委员段莎莎，大家其实有点担心这次整治是‘一阵风’，明年又变回老样子，请问怎么保证长期有效？”
市住房和城市更新局党组成员、副局长：蒋华
答：好的，谢谢您的提问。
解决“停车难”问题是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。大家可以看到《方案》任务清单中大部分整治措施都是要求长期坚持的。
通过“停车难”专项整治，我们还将进一步完善维修资金管理、物业服务收费、公共收益公示等制度，进一步强化物业管理联席会议、综合执法进小区、三方联动，以及加强基层社会治理等长效监管机制。
此外，我们还成立了市区两级工作专班，建立了周督办、旬调度、月通报、年评价机制，以确保整治工作切实有效、常态长效。
在此，我们也希望并呼吁广大市民朋友能积极参与和配合“停车难”整治工作，营造“共建共治共享”的良好社会氛围，为最终实现物业小区停车秩序明显改善，停车矛盾基本缓解而共同努力。
谢谢！
感谢蒋局长的解答。
由于时间关系，今天的提问到此结束，再次感谢大家的参与和互动。如还有需要了解的话题，会后可以再进一步沟通。
主持人：
中心城区停车难专项整治行动将持续推进，这里也恳请各位媒体记者、市民朋友和社会各界持续关注，共同参与，协同推进，形成合力，共同为广大市民打造舒心安全有序的社会秩序和良好环境。
今天的记者见面会到此结束，谢谢大家！