根据《省委全面深化改革委员会办公室 省人力资源和社会保障厅关于开展第五届湖北改革奖评选表彰工作的通知》要求，现将我市拟提名推荐名单公示，公示时间为2025年8月8日—8月13日。
如对公示对象有异议，请于公示期内通过电话、电子邮件等方式向荆门市委改革办进行反映。
举报电话：0724-2372696、2372275
电子邮件：jmsggb2018@163.com
附件
荆门市提名推荐第五届“湖北改革奖”名单
在2023-2024年度改革工作中，成绩突出的单位、企业、个人和优秀改革项目四类奖励名额4个，每类1个。
单位类：市经济和信息化局
主要事迹：
近年来，荆门市经信局深入贯彻省委、省政府“产业倍增、科创引领”战略部署，以“奔跑精神”为引领，培育出荆门石化、亿纬动力、长城汽车荆门公司、荆门格林美、新洋丰、鄂中生态等6家百亿级企业。2025年上半年亿纬动力新增产值97.5亿元，居全省单体企业增量首位。百亿企业培育经验被省委政研室内参采用，受到省委、省政府主要领导肯定，该局获评“全国工业和信息化系统先进集体”，是全省唯一的地市州经信局。
一、敢为人先抢赛道，谋定产业新局
该局注重以“先手棋”思维抢占产业新赛道，抢抓新能源、新材料等产业风口，统筹推进产业“三线并进”。
一是传统产业升级攻坚。深化“千亿技改”工程,高位推动石化向特种油品转型，建设2000亩石化转型示范园，2024年荆门石化产值420亿元，荆门成功入选国家级中小企业数字化转型试点城市。
二是新兴产业裂变突破。瞄准锂电发展方向，组织亿纬动力、格林美开展储能和动力电池领域国家级重大攻关。亿纬厂区扩建至18个，锂电池产能达188.6GWh，2024年产值超440亿元。格林美从废旧电池回收起步向电池材料生产、贵金属回收利用拓展，成为全国最大的废旧电池回收企业，2024年产值达300亿元。
三是未来产业前瞻布局。依托全国首批通用航空产业综合示范区优势，统筹推进低空经济先导区、新型储能及未来健康培育区建设，规划建设荆门航空智能制造科技园，打造国防装备、民用飞行器、防腐材料三个百亿产业集群，预计2027年低空经济产业达到百亿级规模。
二、创新求变强担当，激活发展动能
该局以创新破局突围，大力推动科技创新与产业创新融合发展，发挥“创新引擎”作用。
一是强化制度创新，释放企业“奔跑”活力。牵头落实“链长+链主+链创”机制，市领导任链长，龙头企业任链主，高校、科研机构为链创主体，开展问题共商、资源共享、协同攻关，变被动响应为主动赋能，为企业“奔跑”清障提速。
二是强化主体创新，激活“奔跑”内生动力。强化企业主体作用，推动亿纬动力建设龙泉实验室，支持格林美组建国家电子废弃物循环利用研究中心（全省地级市唯一国家级工程技术研究中心），建设中国荆门国家级动力电池回收再利用产业园，3家企业获批省级中试平台，荆门入选全国城市科技创新竞争力百强。
三是完善科创体系，加速“奔跑”成果转化。构建“企业出题、院所解题、市场阅卷”的创新生态，解决“卡脖子”技术难题128个。格林美牵头组建的湖北省新能源材料研究院，已孵化23项关键技术专利，助推其前驱体材料全球市占率达15%。亿纬锂能与武汉理工大学共建储能技术中试基地，将锂电池循环寿命提升至8000次，转化20亿元海外订单，有效激活“实验室经济”。
三、求真务实抓协同，筑牢产业根基
该局以“前出一步、高站一位”为行动准则，聚焦抓龙头、补链条、强协同，全力推动产业链群提质增效。
一是坚持产业链招商。主动绘制产业图谱和招商地图，联动招商部门开展企业上下游需求摸排，以商招商、以链强商。在亿纬动力、格林美等“链主”带动下，隔膜全球龙头恩捷、结构件全球龙头科达利、电解液国内龙头新宙邦等大批项目落户荆门。
二是坚持产业集群发展。搭建3个供应链服务平台，以“一企带一链”推动存量挖潜、聚新育强。组织产销对接50余场次，促进长城汽车及精诚工科等40余家配套企业融入奇瑞、东风供应链，实现整车重点零部件“荆门造”。依托荆门石化集聚企业56家，培育特种油蜡等特色产业；新洋丰、鄂中生态集聚关联企业30家，建成“磷矿开采-磷化加工-废物循环”全产业链。
三是注重链群协同。以“4211”现代化产业体系为基础，深化资源共享，推动10条制造业产业链、7个产业集群深度融合。现有2个国家先进制造业集群、15个省级重点成长型集群（数量全省第一）、2个省级中小企业特色产业集群。2025年上半年，电子信息、新能源新材料、汽车和智能装备产业产值分别增长48.4%、33.6%、25.6%，产业集群协同效应加速释放。
四、抬高标杆优服务，厚植发展沃土
该局以“服务企业 工业先行”为理念，助力企业拔节生长。
一是深度培育定制成长计划。构建覆盖企业落地、发展、上市、壮大全周期的政策体系，涵盖技改补贴、人才培育、融资奖励、兼并重组等领域。实施百亿企业培育“雄鹰计划”，针对20家龙头企业、31家潜在龙头企业扩规需求制定“一企一策”方案，助力亿纬“过千亿、当第一”、格林美“113”等目标，目前百亿企业数量排名全省第二。
二是全程监测保障政策落地。完善智慧企业服务平台功能，开发智慧客服“荆小二”，实现政策一键查询、自动匹配、免申即享。建立“红黄蓝”预警机制，选派县级干部任驻企特派员。为保障亿纬超级工厂建设，1个月内协调解决近千人住宿问题并落实2000亩净地，推动项目提前3个月投产。
三是常态帮扶破解发展痛点。深化“解稳促”活动和“两个畅通”工程，常态化开展“三送一找”（送贷款、送员工、送订单、找伙伴）活动，开展企业家接待日等活动42场次，解决企业资金、订单等困难153项。针对长城汽车双班用工需求，1个月内赴贵州、宁夏招工6000人，落实5000个床位，保障其年产量向18万辆冲刺，以长效坚持为企业发展装上稳定器。
项目类：深化未来空间（低空应用）发展先导区建设，打造全国低空经济产业综合示范区
主要事迹：
漳河新区抢抓低空经济未来新兴产业机遇，以改革思维破题、以创新机制赋能，充分发挥本地通航产业“先飞”优势，率先系统推进低空经济全领域改革探索，全力构建以研发制造、场景应用、运营服务为核心的产业生态，成功打造具有全国示范意义的低空经济产业基地。2024年，漳河新区被认定为湖北省未来空间（低空利用）发展先导区。
一、创新体制机制，构建低空发展“荆门范式”
（一）坚持高位推进，强化改革“统筹力”。破除部门壁垒，推动建立由市委书记、市长任总召集人的市级低空经济发展工作机制，形成协同攻坚合力，为低空经济发展提供坚实组织保障。
（二）坚持规划引领，擘画产业“路线图”。规划构建“一所一园两基地”（中航特飞所、荆门航空产业园、航空高端装备制造基地、322重大项目研试基地）产业空间布局，明确以“低空研发制造+场景应用+运营服务”全产业链融合为核心路径，高标定位打造全国低空经济产业示范区。
（三）坚持政策供给，激发发展“新动能”。推动出台《荆门关于支持低空经济高质量发展若干措施》，围绕研发制造、基建完善、场景拓展、“通航+X”模式创新等关键环节精准施策13条，系统性破解产业发展瓶颈。
（四）创新标准引领，抢占规则“话语权”。支持特飞所健全完善全国民用载人飞艇商业化运营标准，配合起草《飞艇空中游览与体验飞行》咨询通告、《商用驾驶员执照实践考试标准（飞艇）》等关键行业标准，获中国民航局批准发布，奠定了全国飞艇市场化运营的规则基石，具有开创性意义。
二、聚焦强链补链，锻造低空智造“硬核实力”
（一）强化科技攻关，突破“卡脖子”技术。支持特飞所开展科技研发，研制的AS700载人飞艇实现“三个首次”技术突破：首次实现飞艇材料国产化，构建起完整的供应链体系；首次创新轻质低成本囊体结构设计，制造成本降低30%；首次攻克推力矢量同步伺服控制技术，飞艇实现100米半径内起降。深化产学研改革，推动特飞所与亿纬锂能合作研发航空动力电池，加速航空器电动化、无人化转型。加快申建湖北漳河实验室，打造军民融合创新高地。
（二）强化成果转化，打造“国之重器”。建立高效转化通道，推动多款具有完全自主知识产权的航空器量产交付：AS700载人飞艇获得型号合格证（TC），累计获得订单187架；AG50超轻型运动飞机取得TC、生产许可证（PC），销售交付10架；晨龙天使飞机完成PC取证，签订订单122架。目前，已构建以浮空器、水陆两栖飞机为特色，以轻型运动、多用途飞机为延伸的国产航空装备研制体系。
（三）强化产业协同，构建百亿集群生态。瞄准“国防装备、民用航空器、腐蚀防护”三个百亿级产业集群，进一步优化产业配套模式、提升低空制造配套能力。开工建设荆门航空智能制造科技园，规划建设航空高端装备制造基地，进一步推进产业链协同。特飞所高端腐蚀防护材料实现产业化，正在抢占万亿市场先机。
三、拓展融合应用，打造低空服务“全国标杆”
（一）拓展多元消费场景，引领低空消费“新风尚”。创新开发“低空+文体旅游”融合业态，年接待飞行体验游客超30万人次，开通市域首批25KM览漳河、50KM览荆门低空旅游航线，成功开展AS700载人飞艇试乘，为全国浮空器旅游示范奠定基础。省体育局航管中心落户，加快构建全国知名航空运动与低空旅游目的地。
（二）构建空地救援体系，打造应急响应“样板间”。建成鄂西北应急救援基地航空水上训练救援分中心，取得直升机特种救援培训资质。国家应急管理部指定“翼龙Ⅱ”救灾无人机在漳河机场备勤，凸显国家战略支点地位。承办国家级航空应急救援综合实战演练，检验荆门航空应急救援“研、造、用”全链条能力，示范效应显著。
（三）探索低空物流应用，开辟货运运输“新通道”。率先在省内探索低空物流商业化运营，大型企业无人机物流常态化运行，晨龙天使飞机完成“漳河-花湖”货运航线演示飞行，为全省乃至全国低空物流网络建设提供实践范例。
四、夯实支撑体系，厚植低空产业“生态沃土”
（一）创建适航验证中心，打造试飞服务“新高地”。依托全国唯一水陆两栖三跑道A1类通航机场（漳河机场）和特飞所强大研发能力，强化试验试飞保障，全力创建华中适航验证中心，年吸引中国兵器集团、北航等10余家国家级单位携新型航空装备前来试验，成为国内重要的新型航空器试验试飞基地。
（二）构建运营保障体系，完善运营服务“生态链”。围绕产业链后端需求改革招商与服务模式，引进威凯通航空运营基地、赫菲斯托斯维修中心等运营服务项目，构建集维修保养、检验检测、设施维护于一体的低空飞行器“4S”保障服务体系，补齐产业生态关键环节。
（三）创新人才供给机制，打造专业人才“孵化器”。聚焦专业人才短缺瓶颈，组建荆门通用航空职业技术学院，创新开设无人机应用技术等9个航空特色专业，年培养输送低空领域专业人才近3000名。深化产教融合改革，构建覆盖飞行私照、商照、飞艇驾驶员等多类型航空器驾驶员培训体系，年完成各类航空证照培训超300人次。
个人类：肖勇 沙洋县毛李镇三坪村党支部书记
主要事迹：
一、基本情况
肖勇，男，中共党员，现任沙洋县毛李镇三坪村党支部书记。作为“全国按户连片耕种”改革发源地的核心领头人，他坚守乡村一线，深耕“三农”领域，以“敢闯敢试、务实担当”的改革精神，在巩固既有改革成果的基础上，首创“五统一分”社会化服务模式，推动小农户与大市场有效对接。带领三坪村实现从“无资产、无资源、无资金”的“三无村”到“班子有劲头、合作社有奔头、农民有干头”的“三有村”华丽蜕变。村级集体经济收入从2017年的2.8万元跃升至2024年的23.56万元，村民人均可支配收入从1.18万元增长至2.47万元，翻了一番有余，为深化农村改革、推进乡村全面振兴提供了生动实践和宝贵经验。
二、主要事迹及成效
（一）深耕细作，巩固“按户连片耕种”国家级改革成果。肖勇同志深知，“按户连片耕种”作为获党中央肯定、连续两年写入中央一号文件的重大改革成果，是三坪村的宝贵财富，更是必须守护好的政治责任。他始终将巩固和深化这一成果作为首要任务，在前期实现92%高连片率的基础上，持续发力优化升级。一方面，他以全域土地综合整治等项目为抓手，在实践中创新总结出“六种连片路径”（即以灌溉水源、农户住房远近、最大田块、最集中田块、主导产业、实施的涉农项目为参照），将连片率进一步提升至惊人的99%。土地流转价格从400元/亩攀升至700元/亩以上。另一方面，他大力推进适度规模经营，在全省率先探索由村级股份经济合作社统一流转土地，发展设施农业和高效农业，其经验做法于2023年被吸收进农业农村部解决承包地细碎化试点工作指导意见。
（二）敢闯敢试，创新推广“五统一分”社会化服务模式。土地连片后，肖勇敏锐发现留守老人“耕种难、管理难、销售难”等问题仍未根本解决。他坚持用改革的思路和办法破题，带领村“两委”干部走遍全村3468亩农田，召开湾组会30余场，在充分征集农户意见的基础上，创新性提出“五统一分”社会化服务模式，即由村股份经济合作社统一耕、种、防、收、销五大关键环节，农户保留分户管理自主权，守住生产积极性，取得了显著成效：降本上，合作社批量采购农资，肥料每袋降价15元，飞防、收割等环节亩均节约20元，全村年节支超30万元；提效上，整合农机资源后，3468亩稻田病虫害飞防仅需3天，而传统方式则需15天，水稻收割实现“一个电话，当日到位”；增收上，统一对接市场后，高油酸菜籽每斤溢价0.66元，鲜藕、菱角等通过电商渠道亩均增收2000元。两年内，68户种植大户回流，户均增收6000元，彻底扭转“种田亏本”的困境。
（三）多元开拓，全力构建新型经营体系。肖勇同志始终将农民增收、主体增盈、集体增益作为深化农村改革的落脚点。一是党建引领聚合力。构建“支部+合作社+农户”的紧密型利益共同体，建立“党员包联机制”，20名党员率先带头入股村股份经济合作社，成功示范带动105户村民积极入社，入社率高达97.3%，形成了“党员引领、全员参与”的生动局面。二是资源循环增效益。盘活2000亩冬闲田种植高油酸油菜，由村集体统一销售，产值提升30%。组建35人秸秆回收队，回收稻草320吨，实现农户务工收入5万元、合作社盈利2万元。组织农机手开展跨区作业，通过社会化服务为合作社创收3万元。三是积极开拓新业态。他敏锐把握新经济浪潮，虽年近半百，但主动拥抱新媒体，亲自出镜拍摄推广本地农产品（如藕带）的短视频，作品累计播放量突破千万，获得点赞十多万次。借势流量，带队开拓电商直播新赛道，通过支书直播团、“沙洋赶大场”等活动，3个月内交易流水突破20万元，带动90户农户增收10万余元。
三、取得的荣誉与社会评价
肖勇同志的卓越工作和三坪村的成功实践，产生了广泛而深远的社会影响，获得了高度认可。
（一）模式影响广泛。“五统一分”社会化服务模式作为“按户连片耕种”改革的深化与升级，其系统性、可复制性为解决小农生产难题提供了行之有效的“三坪方案”。2024年，该模式荣登《湖北日报》头版头条，引发强烈反响。接待了农业农村部、省内外考察团10多批次来我县调研、交流农村改革工作。
（二）经验价值凸显。农业农村部专家评价“五统一分”社会化服务模式为：“在坚持土地所有权制度前提下，通过集体经济组织发挥社会化服务功能，是巩固农村基本经营制度的有益探索，符合当前农业发展方向”。湖北省社科院农经所调研予以肯定，认为：“符合党的二十届三中全会《决定》中‘巩固和完善农村基本经营制度’所述多项改革内容，是解决当前农村普遍存在的劳动力减少、生产成本高、分散经营收益偏低的有效办法，为小农户走向适度规模经营创造了条件，为促进农民合作经营和健全便捷高效的农业社会化服务体系探索了新路径，且一定程度上遏制了抛荒撂荒行为的发生，具有重要的借鉴意义和推广价值。”
（三）“头雁”效应显著。在肖勇同志的示范引领及沙洋县委、县政府的大力推广下，“五统一分”模式迅速在该镇7个村复制铺开，覆盖耕地2万余亩，实现亩均增收200元。其经验进一步辐射至全县14个镇区36个村，成为驱动沙洋县农业现代化和农民增收致富的“关键一招”。目前，全县50亩以上种植大户激增至5200多个，经营面积达82.73万亩，占全县耕地48%，土地流转费增至每亩450元。
民营企业类：长城汽车股份有限公司荆门分公司
主要事迹：
近年来，荆门高新区·掇刀区以“奔跑精神”为引领，1年内推动长城汽车股份有限公司荆门分公司项目从签约到投产，总投资60亿元，成为全国长城汽车整车基地建成速度之最。企业先后入选“2022年湖北省信息化和工业化融合试点示范企业”“2023年第一批湖北省5G全连接工厂名单”“2023年湖北省智能制造试点示范企业”。2024年，长城汽车荆门分公司全年生产整车超16万辆，年产值333亿元，单个企业新增产值位居全省第二。今年上半年，长城汽车生产整车8.24万辆，实现产值167.6亿元，同比增长13.3%。
一、实施智造升级，建设“智能化”标杆工厂
以建设“工业4.0”全球示范性工厂为目标，深度融合工业互联网、大数据、人工智能等先进技术，采用国际领先的生产线和制造执行系统（MES），实现冲压、焊接、涂装、总装四大工艺高度自动化、柔性化生产，生产效率显著提升。冲压车间采用机器人数据建模换模，精度高达98%，车壳、车盖等大部件误差不超过0.3毫米。涂装车间配备32台高性能喷涂机器人，实现高精度喷涂、车型自动识别与切换。焊装车间整体自动化能力达到91%以上。总装车间全部采用无人机及托升机器人进行配送，每114秒就有一辆新车下线，同时装配轮胎视觉装配防错系统，出错率为零。自2022年开启量产以来，三年三跨越，产量从4.8万辆跃升到16万辆。
二、深耕产品市场，巩固“多元化”领先优势
长城汽车荆门分公司拥有乘用车和商用车双资质，成功获批插电式混合动力产品的生产资质，可以生产长城汽车旗下所有车型。目前，长城汽车荆门分公司生产坦克500、坦克400、金刚炮、山海炮、新哈弗H5等五款车型，其中坦克500、坦克400在高端越野车市占率持续保持第一的位置。金刚炮、山海炮皮卡系列以“乘用化、智能化”升级，推动中国皮卡市场向高端化转型，市占率长期保持第一。随着荆门工厂项目的顺利发展，长城汽车在国内集中形成华北、华东、西南、华中四大整车生产区域，对长城汽车全球化发展形成有力支撑，产品远销中东、东南亚、欧洲等国家和地区，成为中国汽车“走出去”的亮丽名片。
三、开展机制创新，激发“全员性”创造活力
始终秉承“每天进步一点点”的企业精神，构建了完善的创新激励机制和人才培养体系。推行项目制管理和创新提案制度，鼓励一线员工和管理人员积极参与技术革新、工艺优化和质量提升，让一线工人、技术骨干从“执行者”变身“创变者”。设立专项奖励基金，对在降本增效、品质提升、技术攻关等方面做出突出贡献的团队和个人给予重奖。重视技能人才培养，与荆门通用航空职业技术学院等本地及省内职业院校开展校企合作，共建实训基地和订单班，为工厂持续输送高素质技能人才1000余名。同时，荆门高新区·掇刀区大力开展夏日送清凉、青年夜校、相亲交友等各类活动，真正留才稳岗，保障企业稳定生产。
四、强化服务配套，共建“融合型”产业新城
长城汽车荆门分公司积极参与荆门高新区“产城融合”发展战略，积极配合地方政府推进周边配套生活服务设施、人才公寓、商业配套等建设。23.26平方公里的产城融合汽车片区分批启动，凤鸣湖青年社区已完成封顶，千套公寓可以让2800名企业员工“拎包入住”，美食街二期改造项目10月投入使用，15分钟品质生活圈已然形成。
五、开创跨界融合路径，破解品牌流量密码
开创“工业＋文旅”跨界融合新路径，华中第一锅“天元鼎”火爆出圈，吸引线下游客超10万人次，线上直播观看突破2.4亿人次，成为全国越野文化新地标；抖音头部主播“大力仑”被授予“山海文化共创官”，专属定制车型“大力仑炮”（山海炮+山海居+专属车贴）引发亿万网友的热烈关注，创造汽车行业流量奇迹，中国皮卡走进更多用户视野；举办坦克汽车湖北荆门“英雄会”活动，100多辆坦克汽车车队巡游荆门中心城区，游览荆门园博园、漳河环库公路等旅游景点，在钟祥汉江沙滩开展越野体验，在莫愁村举行篝火晚会，吸引省内外众多越野爱好者、媒体记者、网络达人前来参与体验。
长城汽车荆门分公司是湖北省及华中地区重要的汽车制造基地之一，未来将持续深化在荆门的投资布局，将产能扩大至30万辆/年，并引入更多新平台、新能源车型，助力荆门市打造千亿级汽车产业，为荆门打造汉襄宜“金三角”协同发展的重要节点、成为全省支点建设的重要增长极作出更大贡献。